一、檢察機(jī)關(guān)直接管轄案件的立案標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定要，檢察機(jī)關(guān)對直接管轄的案件立案標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第一百八十三條人民檢察院對于直接受理的案件,經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)制作立案報告書,經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后予以立案。在決定立案之日起三日以內(nèi),將立案備案登記表、提請立案報告和立案決定書一并報送上一級人民檢察院備案。

上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查下級人民檢察院報送的備案材料,并在收到備案材料之日起三十日以內(nèi),提出是否同意下級人民檢察院立案的審查意見。認(rèn)為下級人民檢察院的立案決定錯誤的,應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定后,書面通知下級人民檢察院糾正。上一級人民檢察院也可以直接作出決定,通知下級人民檢察院執(zhí)行。

下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上一級人民檢察院的決定,并在收到上一級人民檢察院的書面通知或者決定之日起十日以內(nèi)將執(zhí)行情況向上一級人民檢察院報告。下級人民檢察院對上一級人民檢察院的決定有異議的,可以在執(zhí)行的同時向上一級人民檢察院報告。

二、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督程序

根據(jù)刑事訴訟法及《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案監(jiān)督工作，一般是按照下列程序進(jìn)行：

刑事立案監(jiān)督案件的受理——要求刑事立案主體說明不立案的理由——認(rèn)為刑事立案主體說明的不立案的理由不成立時通知刑事立案主體立案偵查——對有刑事立案偵查權(quán)的案件審查決定直接立案偵查——報上級檢察機(jī)關(guān)備案與審查。具體說來，刑事立案監(jiān)督案件的受理有兩種情況：

第一種情況是積極的，即人民檢察院在具體辦理審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴案件時，受理公民、組織的報案、舉報時，以及進(jìn)行調(diào)查研究時，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，由審查逮捕部門審查，審查逮捕部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在七日內(nèi)書面說明不立案理由。經(jīng)人民檢察院審查逮捕部門審查，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案的理由不能成立，經(jīng)檢察長或者檢察委員會討論決定，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說明不立案理由通知書》后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《通知立案書》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《通知立案書》發(fā)出后十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。

第二種情況是消極的，即公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而作出不立案決定，被害人不服，要求追究行為人的刑事責(zé)任，為此向人民檢察院提出的，由人民檢察院的控告申訴部門受理，不得以任何理由予以拒絕。人民檢察院根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行必要的調(diào)查后，認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)將案件移送審查批捕部門辦理。如果人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)說明的不立案理由不能成立，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，方式和時間與前一種情況相同。如果人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，認(rèn)為確實(shí)不符合法律規(guī)定的立案條件，應(yīng)當(dāng)由控告申訴部門在十日內(nèi)將不立案的理由和根據(jù)告知被害人，并做好解釋和說服工作。

三、人民檢察院職能部門主要職責(zé)

1、控告申訴檢察部門、舉報中心

負(fù)責(zé)受理報案、舉報和控告,接受犯罪嫌疑人的自首;對報案、舉報和控告進(jìn)行分流,對檢察機(jī)關(guān)管轄的性質(zhì)不明、難以歸口處理的舉報線索進(jìn)行初核;受理不服人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕、不起訴、撤銷案件及其他處理決定的申訴;受理不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負(fù)有賠償義務(wù)的刑事賠償案件等工作。

2、反貪污賄賂部門

負(fù)責(zé)對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款、巨額財產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒財物等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案偵查等工作。

3、反瀆職侵權(quán)部門

負(fù)責(zé)對國家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件進(jìn)行立案偵查等工作。

4、偵查監(jiān)督部門

負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕和人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件審查決定是否逮捕;對提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長;對偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案進(jìn)行監(jiān)督,對偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督等工作。

5、公訴部門

負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件和人民檢察院偵查部門移送審查起訴、移送審查不起訴的案件進(jìn)行審查,決定是否提起公訴或不起訴;對偵查活動實(shí)行監(jiān)督;出席第一審法庭支持公訴,審查辦理第二審公訴案件;對人民法院的審判活動實(shí)行監(jiān)督;對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。

6、監(jiān)所檢察部門

負(fù)責(zé)對監(jiān)獄、看守所、拘役所執(zhí)行刑罰和監(jiān)管活動,對人民法院裁定減刑、假釋,對監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行活動,對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動,對公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)管理監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動等是否合法實(shí)行監(jiān)督;對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行立案偵查,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

7、民事行政檢察部門

負(fù)責(zé)對民事審判活動、行政訴訟活動實(shí)行法律監(jiān)督,對符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定依法提出抗訴等工作。

8、職務(wù)犯罪預(yù)防部門

負(fù)責(zé)研究分析典型職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律,提出防范對策,并協(xié)助有關(guān)單位落實(shí);開展預(yù)防咨詢和警示教育;管理檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)并受理查詢等工作。

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