破產(chǎn)程序是債務人在資不抵債的情況，為了避免債權(quán)人遭受進一步的損失而采取的一種行為。由于破產(chǎn)程序的啟動可能會影響訴訟時效，特別是會導致訴訟時效的中斷問題，但由于破產(chǎn)程序的特殊性，那么國有企業(yè)破產(chǎn)清算時效是否會中斷？詳情參考以下文章分析。

我國并沒有區(qū)分國有企業(yè)的破產(chǎn)程序與私營企業(yè)的破產(chǎn)程序，所以兩者應用的都是同一種破產(chǎn)程序，以下就是對破產(chǎn)清算時效是否會中斷的分析。

一、破產(chǎn)程序啟動對債權(quán)人訴訟時效的影響

我國《民法通則》第140條規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算?！睂@一規(guī)定的正確理解應當是，訴訟時效中斷是指在訴訟時效進行期間，因發(fā)生一定的法定事由，使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效期間中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新計算。[1]由于導致訴訟時效中斷事由的持續(xù)與消除的時間不同，訴訟時效中斷后重新起算的時點有兩種情況，一是從中斷時起即時重新計算訴訟時效期間，二是在中斷事由經(jīng)過一定期間后消除時起重新計算訴訟時效期間，前者的中斷時間與重新計算訴訟時效的時間為同一個點，后者的中斷時間則為一段期間。

根據(jù)2008年《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》的第13條，債權(quán)人申請破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權(quán)，與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力。訴訟時效從當事人向法院提出破產(chǎn)申請或向管理人申報破產(chǎn)債權(quán)之日起中斷。此外，抵銷是主張權(quán)利、履行義務的一種方式，所以債權(quán)人在破產(chǎn)程序中主張債務抵銷的，與申報債權(quán)具有同等的訴訟時效中斷的效力。

二、國有企業(yè)破產(chǎn)清算時效是否會中斷？

在提交破產(chǎn)申請或者申報債權(quán)后，債權(quán)人對債務人的訴訟時效即告中斷，與破產(chǎn)申請是否被受理或其債權(quán)是否得到確認無關。

不過，如果債權(quán)人撤回破產(chǎn)申請或債權(quán)申報，則不發(fā)生訴訟時效中斷的效力。但是，如果人民法院不受理破產(chǎn)申請或者受理后又駁回破產(chǎn)申請，或者債權(quán)人申報的債權(quán)未能得到確認，則訴訟時效在中斷后從人民法院做出不受理破產(chǎn)申請或駁回破產(chǎn)申請的裁定或者債權(quán)未獲確認的該時點起重新開始計算。據(jù)此，在破產(chǎn)程序中因債權(quán)人申報債權(quán)等行為產(chǎn)生的訴訟時效中斷，中斷的效力持續(xù)于整個破產(chǎn)過程，是在一個法定時間段內(nèi)的持續(xù)中斷，訴訟時效應當在中斷事由消除后即破產(chǎn)程序終結(jié)后，才存在是否開始重新起算的問題。

有的學者認為，只要權(quán)利人起訴，其權(quán)利就將在訴訟期間得到保護，訴訟時效再無適用的余地，起訴就成為訴訟時效的終結(jié)而不是中斷。[2]盡管對起訴是否構(gòu)成訴訟時效終結(jié)這一問題上存在多種看法，但在破產(chǎn)程序中，除非出現(xiàn)債權(quán)人撤回破產(chǎn)申請或債權(quán)申報，或者人民法院不受理破產(chǎn)申請或受理后又駁回破產(chǎn)申請的情況，訴訟時效中斷后原則上就不再存在恢復重新計算的問題了。也就是說，訴訟時效適用在破產(chǎn)程序中，除特殊情況外，其中斷后的最后結(jié)果原則上不是訴訟時效的恢復計算，而是訴訟時效的終結(jié)。

三、破產(chǎn)程序分為清算程序、和解程序與重整程序三種。

在破產(chǎn)清算程序終止時，債務人企業(yè)被注銷，債權(quán)債務的主體都不復存在，當然也就不存在重新計算訴訟時效的問題。在和解程序與重整程序中，破產(chǎn)程序因雙方就債務清償達成和解協(xié)議或重整計劃而終止。此后，如果債務人不能執(zhí)行或不執(zhí)行和解協(xié)議或重整計劃，將被依法轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序；如果債務人將和解協(xié)議或重整計劃執(zhí)行完畢，依據(jù)和解協(xié)議或重整計劃減免的債務就不再清償，債務關系已經(jīng)徹底解決，不復存在，所以在這兩種情況下均不存在重新計算訴訟時效的問題。

唯一不同的是，債務人與全體債權(quán)人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第105條的規(guī)定就債權(quán)債務的處理自行達成協(xié)議，并請求人民法院裁定認可而終結(jié)破產(chǎn)程序的情況。在此種情況下，《企業(yè)破產(chǎn)法》沒有規(guī)定債務人不履行協(xié)議時可以依法直接轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序，所以應當自破產(chǎn)程序終結(jié)時起重新計算訴訟時效。

然而，盡管訴訟時效中斷后在破產(chǎn)程序中發(fā)展的絕大多數(shù)結(jié)果是訴訟時效的終結(jié)，在司法解釋中仍然只能將這種情況規(guī)定為訴訟時效的中斷。因為在訴訟時效中斷時，尚不能確定破產(chǎn)程序的發(fā)展方向和最終結(jié)果是什么，根據(jù)當時的實際情況，規(guī)定為訴訟時效中斷仍是最準確的。

四、債權(quán)人追索破產(chǎn)債務人的保證人的責任的訴訟時效原則上不受破產(chǎn)程序的影響。

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第36條規(guī)定，“一般保證中，主債務訴訟時效中斷，保證債務訴訟時效中斷；連帶責任保證中，主債務訴訟時效中斷，保證債務訴訟時效不中斷”，此原則同樣適用于破產(chǎn)程序。只是在破產(chǎn)程序中，一般保證債務的訴訟時效因主債務訴訟時效中斷而隨之中斷后，也是在破產(chǎn)程序終結(jié)后即中斷事由消除后才開始重新計算訴訟時效。

五、保證期間是保證人承擔保證責任的時間界限，債權(quán)人在此期間內(nèi)未請求保證人承擔責任的，其保證責任免除。

《擔保法》第25條規(guī)定：“一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責任；債權(quán)人已提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時效中斷的規(guī)定?！逼飘a(chǎn)程序的終結(jié)應視為主債務履行期屆滿，從此時開始計算保證期間。債權(quán)人對保證人的訴訟時效，應自其在保證期間內(nèi)請求保證人承擔保證責任時起開始計算。

《擔保法》第17條規(guī)定，人民法院受理債務人破產(chǎn)案件，中止執(zhí)行程序的，一般保證的保證人不得行使先訴抗辯權(quán)。據(jù)此，破產(chǎn)程序的啟動具有加速對一般保證責任到期的法律效力，債權(quán)人可以提前行使對一般保證人的權(quán)利，但其未行使此項權(quán)利時，不影響對保證人享有的保證期間和訴訟時效期間，并不使保證期間或訴訟時效加速到期失效。

從上文的分析，以及相關的法律法規(guī)的規(guī)定可以得知，企業(yè)破產(chǎn)清算時效會因為破產(chǎn)程序的提起而中斷，也就是債權(quán)人的訴訟時效會因為債務人的破產(chǎn)程序的啟動而中斷，不會終止。這時候債權(quán)人與債務人的訴訟時效開始重新計算。

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