1999年12月20日，中國(guó)政府已對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)，這是本世紀(jì)內(nèi)舉國(guó)同慶的最后一件盛典。國(guó)家決定，當(dāng)澳門(mén)回歸祖國(guó)時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第31條的規(guī)定，設(shè)立澳門(mén)特別行政區(qū)，并按照“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針，不在澳門(mén)實(shí)行社會(huì)主義制度和政策。全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳門(mén)特區(qū)”)依照《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳門(mén)基本法”)的規(guī)定，實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。那時(shí)以后，中國(guó)內(nèi)地與澳門(mén)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩地”)互涉的刑事案件，如何劃分刑事司法管轄權(quán)，就成為處理涉及兩地刑事案件的首要問(wèn)題，也是兩地刑事司法協(xié)助的前提和基礎(chǔ)性問(wèn)題。本文擬就兩地刑事司法管轄權(quán)的差異、劃分的原則，以及所涉及的具體管轄的劃分等問(wèn)題試作論述，就教于各位專(zhuān)家、學(xué)者。

一、兩地刑事司法管轄權(quán)的主要差異

刑事管轄權(quán)是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在其刑事法律中規(guī)定的其刑法的適用范圍，即刑法在什么地方、對(duì)于什么人、在什么時(shí)間內(nèi)的犯罪行為具有效力，從而行使刑事司法管轄權(quán)。刑事司法管轄權(quán)是指司法機(jī)關(guān)依法受理刑事訴訟案件的范圍，主要包括對(duì)刑事犯罪依法擁有的偵查、起訴、審判和執(zhí)行的權(quán)能。本文擬主要探討后者。

我國(guó)內(nèi)地與澳門(mén)特區(qū)刑事司法管轄權(quán)的差異，主要表現(xiàn)在：

(一)兩地法律制度的規(guī)定及其性質(zhì)不同

我國(guó)內(nèi)地實(shí)行社會(huì)主義的法律制度。按照澳門(mén)基本法第5、8、18條的規(guī)定，澳門(mén)特區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，實(shí)行的法律是澳門(mén)基本法和基本上保留的澳門(mén)原有的法律以及澳門(mén)特區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。因此，兩地法律制度的規(guī)定及其性質(zhì)都有很大的不同，這是兩種社會(huì)制度在兩地法律制度上的反映。

(二)兩地區(qū)際刑事司法管轄沖突與國(guó)際刑事司法管轄沖突的性質(zhì)不同

我國(guó)內(nèi)地與澳門(mén)特區(qū)的刑事司法管轄沖突的性質(zhì)，是屬于單一制國(guó)家內(nèi)的內(nèi)地各省、自治區(qū)、直轄市同澳門(mén)特區(qū)之間不同法域的區(qū)際刑事司法管轄沖突。它們?cè)诰S護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共秩序和保護(hù)人民權(quán)益以及依法懲罰犯罪等方面是一致的，但是由于不同的法律規(guī)定，而形成在刑事司法管轄方面的沖突或者競(jìng)合。這與國(guó)際刑事司法管轄沖突的性質(zhì)不同，因?yàn)楹笳呱婕安煌瑖?guó)家之間的國(guó)家主權(quán)、國(guó)家、社會(huì)和公民利益是否受到損害的問(wèn)題。因此，在一國(guó)之內(nèi)，區(qū)際刑事司法管轄權(quán)的劃分，可以參考解決國(guó)際刑事司法管轄權(quán)的一些原則和做法，但不能照搬或者套用。