無證行醫(yī)發(fā)生醫(yī)療事故怎么處罰

由于行醫(yī)是關(guān)系到人民生命健康的特殊職業(yè)，國(guó)家在這方面的管理制度是較為嚴(yán)格的。對(duì)于行醫(yī)者的資格，要求經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)教育和嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)，以保證服務(wù)質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)于行醫(yī)活動(dòng)，制定了一整套管理工作規(guī)范及制度，以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。盡管如此，由于種種原因，我國(guó)行醫(yī)者管理工作仍面臨著許多有待解決的問題。

1、非法行醫(yī)的行政責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障人民健康，任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動(dòng)?！?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/22.html' target='_blank' data-horse>醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定：“違反本條例第二十四條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令菘停業(yè)活動(dòng)，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬以下的罰款?！贝送?，衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)行政規(guī)章，如《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開業(yè)暫行管理辦法》。其中也規(guī)定了取締、打擊非法行醫(yī)的財(cái)產(chǎn)處罰方法，即沒收非法收和藥品、器械，可并處罰款。

2、非法行醫(yī)造成損害的。由于非法行醫(yī)的主體一方，不附合醫(yī)療糾紛的特征要求，由此造成的病人人身損害事件，不屬于醫(yī)療糾紛，更不構(gòu)成醫(yī)療事故。就民事責(zé)任而言，不能依照《醫(yī)療事故處理辦法》承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，而應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于人身侵權(quán)損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、非法行醫(yī)犯罪的刑事責(zé)任。非法行醫(yī)者不僅無視國(guó)家法律，不經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)，需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。而且病房表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)水平低下，甚至根本不懂得醫(yī)學(xué)，往往給病人造成較為嚴(yán)重的損害，考慮到危及生命。

非法行醫(yī)罪的成立條件

首先，非法行醫(yī)罪必須有擅自從事醫(yī)療活動(dòng)的行為，擅自從事醫(yī)療活動(dòng)主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

(1)利用巫術(shù)、封建迷信行醫(yī)。行為人大多不懂醫(yī)術(shù)，有些略微懂一點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)，主要是憑燒香、念經(jīng)、看手相以及各種封建迷信方式愚弄就診人。

(2)利用氣功行醫(yī)。氣功對(duì)某些疾病有一定的療效，但有些人根本不懂氣功，卻號(hào)稱自己的氣功如何了得，掛牌行醫(yī)，騙取錢財(cái)。

(3)利用現(xiàn)代儀器進(jìn)行非法醫(yī)療活動(dòng)。如利用電腦為人診斷病情，開具處方。

(4)非醫(yī)療機(jī)構(gòu)超越服務(wù)范圍進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)。如一些不具備外科整形手術(shù)資格的美容醫(yī)院，擅自開展醫(yī)學(xué)整容活動(dòng)。

(5)具備一定醫(yī)學(xué)知識(shí)的人擅自開辦診所，進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)。這類人員一般經(jīng)過一定的醫(yī)療培訓(xùn)，有些已經(jīng)行醫(yī)多年，有些甚至曾經(jīng)在合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行過醫(yī)療活動(dòng)，但在其擅自開辦診所期間沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或其所開辦的診所沒有“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。

(6)利用非法行醫(yī)的手段推銷產(chǎn)品。如有些廠家雇傭沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的人在公共場(chǎng)合以醫(yī)生的身份向人介紹產(chǎn)品，并為人診斷病情，開具處方，推薦患者使用該廠家的產(chǎn)品。

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