按照我國(guó)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于出庭作證的證人有下述三個(gè)方面的要求:
1.證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示表明其身份的證件。為了查明案件事實(shí),人民法院必須按照行政訴訟法的要求,對(duì)案件涉及的所有證據(jù)進(jìn)行細(xì)致、深入的審查,盡最大可能識(shí)別偽證或者有明顯瑕疵的證據(jù)。證人出庭作證時(shí),法院首先需要確認(rèn)的就是,該證人是否確系法院所傳喚的證人,而這就需要該證人證明自己的身份。同時(shí)法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任,即法庭負(fù)有一定的告知義務(wù),告知出庭證人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)作證,這是法律的內(nèi)在要求。證人作偽證不但會(huì)損害某些當(dāng)事人的合法權(quán)益,也會(huì)阻礙法院審判的正常進(jìn)行,導(dǎo)致錯(cuò)判、誤判,降低司法權(quán)威。因此,為了督促證人誠(chéng)實(shí)作證,法律對(duì)于作偽證設(shè)定了相應(yīng)的不利后果。證人、鑒定人作偽證的,依照行政訴訟法第49條的第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。在證人出庭作證時(shí),法院應(yīng)將以上內(nèi)容告知該證人。
2.證人出庭作證,法院應(yīng)審查證人的作證能力,必要時(shí)可以依當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。
3.出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。社會(huì)心理學(xué)研究表明,人在潛意識(shí)里有接受占優(yōu)勢(shì)地位者觀點(diǎn)的傾向,這種傾向無(wú)疑會(huì)影響證人作證的真實(shí)性,因?yàn)樽C人根據(jù)他人觀點(diǎn)對(duì)其親歷的具體事實(shí)進(jìn)行剪裁和取舍之后,該證言已不再是對(duì)案件事實(shí)的客觀反映。為了保證證人證言的可信度,免受當(dāng)事人及其訴訟代理人的誘導(dǎo)、暗示,以及庭審氣氛的影響,有必要對(duì)證人進(jìn)行隔離,除了其在庭上作證期間外,其余時(shí)間不允許證人旁聽案件的審理。
4.法庭詢問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng),但組織證人對(duì)質(zhì)的除外。詢問(wèn)證人不允許其他證人在場(chǎng)的理由與上述理由大致相同,即為了保證證言的可信度,避免證人在不正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和壓力之下改變自己的證言。不過(guò)有一個(gè)例外,如果證人的陳述彼此沖突或不一致,此時(shí),法庭可以組織證人對(duì)質(zhì),由證人之間互相辯駁,以確認(rèn)哪個(gè)證人的證言更為可信。司法實(shí)踐中應(yīng)注意的問(wèn)題是,證人有符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第4l條規(guī)定的特殊情形時(shí),經(jīng)法院準(zhǔn)許,可以不出庭,由當(dāng)事人提交書面證言。
第四十一條凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之二的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書面證言:
(一)當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;
(二)證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;
(三)證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;
(四)證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的:
(五)證人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。
第四十二條不能正確表達(dá)意志的人不能作證。
根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),人民法院可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交由有關(guān)部門鑒定。必要時(shí)。人民法院也可以依職權(quán)交由有關(guān)部門鑒定。
第四十五條證人出庭作證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。
出庭作證的證人不得旁聽案件的審理。法庭詢問(wèn)證人時(shí),其他證人不得在場(chǎng),但組織證人對(duì)質(zhì)的除外。
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