一、公安機(jī)關(guān)移送起訴是否必須有強(qiáng)制措施

是的，但是符合條件的話，可以申請(qǐng)取保候?qū)?/a>。

因?yàn)?a href='http://www.shkps.cn/fanzui/16.html' target='_blank' data-horse>犯罪嫌疑人傳喚到案，對(duì)犯罪嫌疑人刑事立案后，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，如果符合取保候?qū)彈l件，可以不需要刑事拘留羈押在看守所，辦理取保候?qū)徥掷m(xù)也是采取的強(qiáng)制措施，所以不可能不采取強(qiáng)制措施直接移送檢察院審查起訴。

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，刑事強(qiáng)制措施主要是：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕，對(duì)同一犯罪嫌疑人只可以適用這五種刑事強(qiáng)制措施中的一種，不可以同時(shí)適用二種以上的刑事強(qiáng)制措施，如果適用某種強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，則可由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行變更強(qiáng)制措施，如對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。

《刑事訴訟法》第六十四條：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

《刑事訴訟法》第七十九條：對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生下列社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕：

(一)可能實(shí)施新的犯罪的;

(二)有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的;

(三)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的;

(四)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的;

(五)企圖自殺或者逃跑的。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)予以逮捕。被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。

《刑事訴訟法》第八十條：公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;

(二)被害人或者在場(chǎng)親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;

(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;

(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;

(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;

(六)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的;

(七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

第九十四條?人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。

二、審查起訴的依據(jù)

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定：?公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)做到犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，并且寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送同級(jí)人民檢察院審查決定。

犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，隨案移送，并在起訴意見書中寫明有關(guān)情況。

這是公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的法律依據(jù)。從中可以看出“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”既是公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的條件又是公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴的前提，除此之處，移送審查起訴沒有強(qiáng)制措施等方面的其他限制和要求。

也就是說(shuō)，如果公安機(jī)關(guān)在刑事拘留期間對(duì)案件的偵查達(dá)到了“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”就可以移送審查起訴，就象對(duì)犯罪嫌疑人采取取保外候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的案件可以直接移送審查起訴一樣。

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