偵查權(quán)和調(diào)查權(quán)的區(qū)別
法律依據(jù)不同
監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)的適用依據(jù)是監(jiān)察法,突出體現(xiàn)懲戒與教育相結(jié)合,寬嚴(yán)相濟(jì)。
偵查權(quán)的適用依據(jù)主要是刑事訴訟法,突出體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)辦案時(shí)保障人權(quán)與打擊犯罪并重,公正與效率平衡。
需要特別指出的是:
監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的留置調(diào)查措施,不能簡(jiǎn)單套用或視同于執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。
監(jiān)察法對(duì)留置的審批程序、留置場(chǎng)所、調(diào)查過(guò)程的安全和被留置人員飲食、休息、醫(yī)療服務(wù)等都有極其嚴(yán)格規(guī)定,強(qiáng)調(diào)保障被調(diào)查人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和申辯權(quán)等合法權(quán)益。
凡是采取留置措施的都必須經(jīng)過(guò)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究決定,設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施應(yīng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施應(yīng)報(bào)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)備案。
而且,被調(diào)查人在留置期間,案件承辦人始終堅(jiān)持以理、以證據(jù)服人,以家、國(guó)之情感人,通過(guò)讓其學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞、談話等方法,促其自我省悟。
行使主體不同
調(diào)查權(quán)的行使主體是監(jiān)察委員會(huì),監(jiān)察委員會(huì)是政治機(jī)關(guān)而非司法機(jī)關(guān),決定重要調(diào)查事項(xiàng)要由同級(jí)黨委、上級(jí)監(jiān)委批準(zhǔn)。
偵查權(quán)的行使主體是具有特定主體資格的機(jī)構(gòu)和人員,這種特定的主體資格由法律來(lái)規(guī)定和認(rèn)可。
在我國(guó),能夠進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)只能是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或者公民個(gè)人都無(wú)權(quán)行使偵查權(quán)。
二者行使主體雖然不同,但監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件時(shí)又與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)互相配合,互相制約。
對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件,人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,必要時(shí)可以自行補(bǔ)充偵查。
監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,根據(jù)需要,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)調(diào)查措施,交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
適用對(duì)象不同
監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)的適用對(duì)象是涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪的公職人員,監(jiān)察對(duì)象是行使公權(quán)力的公職人員。
公安、檢察機(jī)關(guān)等行使的偵查權(quán),適用對(duì)象是涉嫌刑事犯罪或經(jīng)濟(jì)犯罪的人員,涵蓋了涉嫌刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪的公職人員,軍人違反職責(zé)的犯罪和軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件以及其他依照法律和規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)管轄的刑事案件的例外;同時(shí),為完善與監(jiān)察法的銜接機(jī)制,保留檢察機(jī)關(guān)在訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的涉嫌犯罪行為的偵查權(quán)。
公職人員既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,又涉嫌其他違法犯罪的案件,由監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察機(jī)關(guān)等協(xié)商解決管轄問(wèn)題,一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查,其他機(jī)關(guān)予以配合。
以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答,擁有調(diào)查權(quán)的應(yīng)該是監(jiān)察部門,擁有偵查權(quán)的屬于公安機(jī)關(guān),他們?cè)趯?duì)案件進(jìn)行審理的時(shí)候,去的作用是很大的,都是他們?cè)谡{(diào)查整個(gè)案件的真相以及尋找證據(jù)。如果您還有其他法律問(wèn)題的可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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任曉東,畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)系,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、石家莊市律師協(xié)會(huì)會(huì)員。自2013年從業(yè)以來(lái),做事沉穩(wěn)干練,效果顯著,在代理案件的過(guò)程中,他以深厚的專業(yè)知識(shí)、精湛的訴訟技巧和高尚的職業(yè)道德贏得了同行和當(dāng)事人的好評(píng)。堅(jiān)持銳意進(jìn)取,不斷探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動(dòng)糾紛、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、公司事務(wù)、建筑工程糾紛等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),也包括公司合規(guī)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資和企業(yè)并購(gòu)、破產(chǎn)重整、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)證券化等新興業(yè)務(wù)。秉承“受人之托、忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念,為每位當(dāng)事人提供便捷、有效的法律服務(wù)
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