投資人認購私募發(fā)行的股票不一定支付現(xiàn)金,也可以通過轉賬的方式進行交易。
私募發(fā)行作為一種融資方式,需要滿足那些條件呢?
現(xiàn)行《公司法》第一百三十七條規(guī)定:公司發(fā)行新股,必須具備下列條件:(一)前一次發(fā)行的股份已募足,并間隔一年以上;(二)公司在最近三年內連續(xù)盈利,并可向股東支付股利;(三)公司在最近三年內財務會計文件無虛假記載;(四)公司預期利潤率可達同期銀行存款利率。
圍繞此條款,中國證監(jiān)會相繼出臺了一系列配套法規(guī)進行細化解釋。最主要是2001年的《上市公司新股發(fā)行管理辦法》。不過,該法的第二條明確規(guī)定,“上市公司向社會公開發(fā)行新股,適用本辦法”,可見私募發(fā)行并不受此限。后中國證監(jiān)會又相繼發(fā)布了《關于進一步規(guī)范上市公司增發(fā)新股的通知》、《關于上市公司增發(fā)新股有關條件的通知》,提高了上市公司增發(fā)新股的門檻,要求上市公司申請增發(fā)新股,最近三個會計年度加權平均凈資產收益率平均不低于10%,且最近一年加權平均凈資產收益率不低于10%。
可見,中國法律對股份公司公開發(fā)行證券作出了較嚴格的限制性規(guī)定,私募發(fā)行如果也要求滿足這一規(guī)定,其發(fā)展勢頭無疑會大受影響。但該規(guī)定的原意主要針對上市公司公開發(fā)行股票的情況,所以需要對公司股票發(fā)行的間隔時間,公司連續(xù)盈利記錄、募集資金的預期收益率等作出限制性規(guī)定,以抑止上市公司無休止的圈錢欲望,保護社會公眾股東的利益。在公司不公開發(fā)行股票的情況下對公司發(fā)行新股的時間以及盈利能力作出硬性規(guī)定是沒有必要的,市場主體自會自己把握風險。中國現(xiàn)行《證券法》第十一條規(guī)定:“公開發(fā)行股票,必須依照公司法規(guī)定的條件?!辈]有要求私募發(fā)行也須滿足公司法規(guī)定的條件。而且,中國證監(jiān)會官員在相關規(guī)章的起草說明中也明確表示,對于上述增發(fā)限制條件的前提是:“鑒于……增發(fā)均是向全體社會公眾發(fā)售,因此……將收益率指標規(guī)定為10%且最近一年不低于10%較為適當?!币簿褪钦f,如果增發(fā)不是面向全體社會公眾,就可以不必適用上述限制條件。修訂中的《公司法(草案)》也已放寬了公司發(fā)行股票的條件:“公司具備健全且運行良好的組織機構,具有持續(xù)盈利能力,財務狀況良好,最近3年內財務會計文件無虛假記載,且無其他重大違法行為,就可以公開發(fā)行股票。”
在實踐中,近幾年來伴隨一浪高過一浪的金融創(chuàng)新浪潮,私募發(fā)行也越來越多地出現(xiàn)在國內資本市場上,監(jiān)管機構在審核時并未需要公司滿足上述條件。如在一百定向增發(fā)“流通股”和“非流通股”吸收合并華-聯(lián)時,一百的凈資產收益率僅為3%,而華-聯(lián)的凈資產收益率為6%。上工股份2003年定向增發(fā)B股,最近三個會計年度2000年、2001年、2002年的凈資產收益率分別是6.49%、8.43%、1.16%,明顯不符合中國證監(jiān)會有關上市公司增發(fā)新股的條件。
如果對上市公司私募發(fā)行證券的條件不加以限制,一個敏感的問題是:虧損的上市公司能否私募發(fā)行呢?中國現(xiàn)行法律對此沒有明確規(guī)定。但既然中國法律尚允許對破產中的企業(yè)實施重組,為什么不允許一個虧損企業(yè)私募呢?從法理上講,即使是虧損企業(yè),只要公眾投資者利益不受損害,買賣雙方一個愿買,一個愿賣,別人無權干涉。而且從情理上,虧損企業(yè)更缺錢?,F(xiàn)實情況是在企業(yè)越缺錢的時候,銀行越不愿意貸款。在債權融資無門、公募融資不夠格的情況下,有“白衣騎士”愿意伸出援手,救企業(yè)渡過難關,于各方都是一件好事。況且虧損企業(yè)并不一定是劣質企業(yè),任何一個企業(yè)正常經營過程中偶爾出現(xiàn)虧損是很正常的,對外部戰(zhàn)略投資者來說,可能其看中的并不是企業(yè)一兩年的盈利,而是出于產業(yè)整合、資源重組等目的,趁企業(yè)虧損期間進入還可以壓低價錢,實現(xiàn)雙贏。
但很長一段時間以來,在中國資本市場上,對虧損上市公司的重組采取“存量”重組方式,即通過股權轉讓、資產置換的方式進行。其過程往往伴隨老股東、老資產的出局,新股東、新資產的進入,整個上市公司從人員到資產、從組織到業(yè)務傷筋動骨、改頭換面。而且程序復雜、審批艱難、風險度高,造成社會財富的巨大損失和爭訟四起。新股東進入后多數(shù)效果也不理想,一些野心家利用對虧損企業(yè)的重組掏空上市公司,兩三年后重新轉手,市場持續(xù)動蕩,影響了市場的穩(wěn)定和中小股東利益。而如果允許虧損上市公司采勸增量”重組方式,通過向老股東或戰(zhàn)略投資者定向增發(fā)部分新股,私募發(fā)行的數(shù)量完全由上市公司確定,可多可少,新募資金或資產完全流入上市公司而不是原股東。控股股東還能繼續(xù)保持對上市公司的控制,確保上市公司業(yè)務經營的平穩(wěn)。而對于監(jiān)管機構來說,由于這種重組模式更多的依賴于市場主體自己的判斷,讓市場去“買單”,降低了監(jiān)管成本。在實踐中,中國證券市場上也曾出現(xiàn)過虧損上市公司申請定向發(fā)行的案例。2001年、2002年*ST小鴨先后虧損7516萬元、20894萬元。2003年,公司面臨被摘牌的險境,為避免公眾股東血本無歸和社會資源的巨大損失,*ST小鴨申請向中國重-汽定向增發(fā)新股。當時的中國重-汽總資產為86.81億元,凈資產為5.31億元,2002年凈資產收益率接近30%.其預案得到了中國證監(jiān)會的同意,但由于遭到以基金為代表的流通股東的質疑,議案未能提交股東大會通過,中國第一起ST公司定向增發(fā)的創(chuàng)舉無果而終。但應該說,它作了一個有益的嘗試,也說明監(jiān)管機構對虧損上市公司定向發(fā)行股票并不持異議。
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