在保險(xiǎn)經(jīng)營過程中,保險(xiǎn)公司所承保的風(fēng)險(xiǎn)是多種多樣的,從經(jīng)營成本考慮,保險(xiǎn)公司不可能配備門類齊全的專業(yè)人員,僅靠保險(xiǎn)公司自己所有的專業(yè)人才難以完成保險(xiǎn)事故的評(píng)估、鑒定任務(wù),而且由保險(xiǎn)公司自己的工作人員進(jìn)行事故評(píng)估和鑒定是否公正,很難使人信服,于是從事保險(xiǎn)事故勘驗(yàn)、鑒定、評(píng)估的保險(xiǎn)公估人應(yīng)運(yùn)而生。保險(xiǎn)公估人是依法設(shè)立的獨(dú)立的從事保險(xiǎn)事故評(píng)估、鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)以及具有法定資格的從事保險(xiǎn)事故評(píng)估、鑒定工作的專家,是協(xié)助保險(xiǎn)理賠的獨(dú)立第三人,接受保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人的委托為其提供保險(xiǎn)事故評(píng)估、鑒定服務(wù)。
由于保險(xiǎn)公估人的評(píng)估、鑒定結(jié)果事關(guān)保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益能否得到切實(shí)保護(hù),保險(xiǎn)法從我國的實(shí)際出發(fā),對(duì)保險(xiǎn)事故的評(píng)估和鑒定制度作出了明確的規(guī)定:
1.保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人都有權(quán)聘請(qǐng)獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者專家,對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估或者鑒定。
2.受聘進(jìn)行評(píng)估和鑒定保險(xiǎn)公估人可以是機(jī)構(gòu),也可以是個(gè)人。
3.受聘進(jìn)行保險(xiǎn)事故評(píng)估和鑒定的機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu),受聘進(jìn)行保險(xiǎn)事故評(píng)估和鑒定的個(gè)人必須是具有法定資格的專家。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員及個(gè)人保險(xiǎn)公估人必須通過專門的資格考試,取得資格證書;必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)并辦理有關(guān)登記方可開展業(yè)務(wù);必須交存一定數(shù)額的保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
4.保險(xiǎn)公估人應(yīng)當(dāng)依法公正地執(zhí)行業(yè)務(wù),對(duì)保險(xiǎn)事故的評(píng)估、鑒定要有科學(xué)依據(jù),以事實(shí)和證據(jù)作為評(píng)估鑒定的基礎(chǔ),遵循評(píng)估鑒定程序,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估鑒定手段和方法,作出評(píng)估、鑒定報(bào)告。評(píng)估、鑒定報(bào)告的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
二、保險(xiǎn)公估人對(duì)其過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
保險(xiǎn)公估人承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
一是保險(xiǎn)公估人必須具有主觀上的過錯(cuò)。過錯(cuò)指的是保險(xiǎn)公估人在從事保險(xiǎn)事故評(píng)估、鑒定業(yè)務(wù)中的一種主觀狀態(tài),包括故意和過失兩個(gè)方面。故意指的是保險(xiǎn)公估人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其行為會(huì)給保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人造成損害,而希望或者放任這種損害后果的發(fā)生。過失指的是保險(xiǎn)公估人對(duì)其行為會(huì)給保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人造成損害的后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見,或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信該后果能夠避免。
二是保險(xiǎn)公估人的過錯(cuò)行為給保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人造成了損失。這種損失在保險(xiǎn)評(píng)估、鑒定業(yè)務(wù)中一般是經(jīng)濟(jì)上的損失,包括直接損失和間接損失。直接損失是指保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)和利益的減少。間接損失是指保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)?shù)玫交蛘吣軌虻玫降睦娑鴽]有得到。
三是保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人的損失與保險(xiǎn)公估人的過錯(cuò)行為之間存在因果關(guān)系。因果關(guān)系是一定的事實(shí)與一定的行為之間存在的客觀的、必然的聯(lián)系。如果保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人的損失不是由于保險(xiǎn)公估人的過錯(cuò)行為造成的,保險(xiǎn)公估人就不存在承擔(dān)賠償責(zé)任的問題。
三、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)接受保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人的委托,從事保險(xiǎn)事故的評(píng)估和鑒定業(yè)務(wù),可以收取一定的費(fèi)用,作為其業(yè)務(wù)活動(dòng)的報(bào)酬。
保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用由保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)訂立的委托或者聘用合同約定,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,比如價(jià)格法、合同法、有關(guān)財(cái)產(chǎn)評(píng)估方面的行政法規(guī)的規(guī)定等。
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