新民事訴訟法解釋:第一百二十條【不公開(kāi)審理】
第一百二十條人民法院審理民事案件,除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。
離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的,可以不公開(kāi)審理。
【解釋】本條是關(guān)于不公開(kāi)審理的規(guī)定。
公開(kāi)審理是我國(guó)民事訴訟的一項(xiàng)基本原則,對(duì)于維護(hù)司法公正、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益具有極其重要的意義。根據(jù)本條規(guī)定,除法律有特別規(guī)定外,所有民事案件的審理一律公開(kāi)進(jìn)行。
開(kāi)庭審理根據(jù)是否向公眾和社會(huì)公開(kāi),分為公開(kāi)審理和不公開(kāi)審理。根據(jù)本法第十條的規(guī)定,人民法院審理民事案件,依照法律規(guī)定實(shí)行公開(kāi)審判制度。公開(kāi)審理是人民法院審判案件的一項(xiàng)基本原則,是開(kāi)庭審理的主要形式,本條規(guī)定正是公開(kāi)審判原則的具體實(shí)施。公開(kāi)審理包括兩個(gè)內(nèi)容:一是對(duì)群眾公開(kāi),指民事案件的審判過(guò)程,包括審理過(guò)程和宣告判決的過(guò)程都允許群眾旁聽(tīng),法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前將審理案件的日期予以公告,以便群眾旁聽(tīng);二是對(duì)社會(huì)公開(kāi),指允許新聞?dòng)浾邔?duì)庭審過(guò)程作采訪,并允許其對(duì)審理過(guò)程作報(bào)道,將案件向社會(huì)披露。通過(guò)公開(kāi)審理案件,便于群眾監(jiān)督人民法院的審判活動(dòng),增強(qiáng)審判人員依法辦案的自覺(jué)性,提高審判質(zhì)量,也有利于當(dāng)事人更好地行使訴訟權(quán)利,維護(hù)自己的合法權(quán)益,從而有助于糾紛的公正解決,同時(shí),可以擴(kuò)大法制宣傳,教育公民、法人和其他組織自覺(jué)遵守法律。
但根據(jù)本條規(guī)定,公開(kāi)審理也存在著例外情形。在特殊情形下,公開(kāi)審理可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人造成消極影響,不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,甚至可能對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)利益造成難以彌補(bǔ)的損失。主要有兩類(lèi)案件:一類(lèi)是法定不公開(kāi)審理,主要是指涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私的案件。根據(jù)保守國(guó)家秘密法規(guī)定,所謂國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。根據(jù)國(guó)家秘密的泄露使國(guó)家的安全和利益遭受損害程度的不同,國(guó)家秘密分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí),“絕密”是最重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害,“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害,“秘密”是一般的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。所以,凡是涉及國(guó)家秘密的案件一律不公開(kāi)審理,以免國(guó)家秘密泄露,給國(guó)家的安全和利益造成損失。所謂個(gè)人隱私,是指?jìng)€(gè)人不愿意為別人知曉和干預(yù)的私人生活,主要包括私人生活安寧不受他人非法千擾,私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開(kāi)等。例如,強(qiáng)奸行為的受害人對(duì)加害人提起的民事訴訟,為了保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,不使當(dāng)事人因?yàn)榘讣膶徖矶斐刹槐匾南麡O影響,本條規(guī)定涉及個(gè)人隱私的案件不公開(kāi)審理是必要的。另一類(lèi)是依當(dāng)事人申請(qǐng)而不公開(kāi)審理,離婚案件涉及當(dāng)事人感情問(wèn)題,還可能涉及家庭私生活,這些方面可能是當(dāng)事人所不愿意向社會(huì)公開(kāi)的,為了尊重當(dāng)事人的隱私權(quán),當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的,可以不公開(kāi)審理。商業(yè)秘密是指采取一定措施進(jìn)行保護(hù),可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)、情報(bào)及其他信息,當(dāng)事人對(duì)技術(shù)情報(bào)等相關(guān)信息的保密意識(shí)和要求日益增強(qiáng),公開(kāi)審理可能會(huì)泄露這些信息,給當(dāng)事人造成難以挽回的損失,在審理民事案件過(guò)程中,當(dāng)事人可以案件涉及商業(yè)秘密為由,申請(qǐng)不公開(kāi)審理,但案件是否涉及商業(yè)秘密,以及案件標(biāo)的是不是商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)司法解釋和案件具體情況予以認(rèn)定。但是,即便是依法不公開(kāi)審理的,也必須傳喚雙方當(dāng)事人并通知其他訴訟參與人到庭訴訟。
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