刑事訴訟法第172條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

提起公訴的對(duì)象

提起公訴應(yīng)向同級(jí)人民法院提出

人民檢察院決定起訴的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法按照審判管轄的規(guī)定，向同級(jí)人民法院提出，不允許越級(jí)起訴。如果人民檢察院受理不屬于同級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)分別情況報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)或者移送相應(yīng)的下級(jí)人民檢察院，由它向其同級(jí)人民法院提起公訴。例如，縣(市、區(qū))人民檢察院受理的屬于中級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送地市級(jí)人民檢察院審查決定后，由它向其同級(jí)的中級(jí)人民法院提起公訴。反之，地市級(jí)人民檢察院受理的屬于縣級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)移送縣(市、區(qū))人民檢察院，由它向其同級(jí)的縣級(jí)人民法院提起公訴。

提起公訴的條件

根據(jù)刑事訴訟法第172條的規(guī)定，人民檢察院提起公訴時(shí)，必須具備以下條件：

1.犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。犯罪事實(shí)是對(duì)犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實(shí)，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)。這里的“犯罪事實(shí)”，是指影響定罪量刑的犯罪事實(shí)，包括：(1)確定犯罪嫌疑人實(shí)施的行為是犯罪，而不是一般違法行為的事實(shí)。(2)確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實(shí)。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動(dòng)機(jī)和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。(3)確定對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實(shí)。查清上述各項(xiàng)事實(shí)就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清的條件。實(shí)踐中，就具體案件來說，具有下列情形之一的，就可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清：(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;(2)屬于數(shù)個(gè)罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;(3)無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對(duì)被告人定罪量刑的;(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對(duì)于符合上述第(2)種情況的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此，對(duì)那些并不影響定罪量刑的事實(shí)，則沒有必要查清，司法實(shí)踐中那種查清案件的一切事實(shí)后才提起公訴的做法是不可取的。

2.證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實(shí)的客觀依據(jù)。因此，人民檢察院指控犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪行為，必須要有確實(shí)、充分的證據(jù)。證據(jù)確實(shí)，是對(duì)證據(jù)質(zhì)的要求，是指用以證明犯罪事實(shí)的每一證據(jù)必須是客觀真實(shí)存在的事實(shí)，同時(shí)又是與犯罪事實(shí)有內(nèi)在的聯(lián)系，能夠證明案件的事實(shí)真相。證據(jù)充分，是對(duì)證據(jù)量的要求，只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實(shí)，就達(dá)到了證據(jù)充分性的要求。

證據(jù)確實(shí)與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個(gè)方面，證據(jù)確實(shí)必須以證據(jù)充分為條件，如果證據(jù)不充分，證據(jù)確實(shí)也無法達(dá)到;反之，如果證據(jù)不確實(shí)，而證據(jù)再充分，也不能證明案件真實(shí)。因此，證據(jù)確實(shí)、充分是提起公訴的一個(gè)必要條件。

一審開庭檢察官出庭，其身份是公訴人，坐在公訴席上，其任務(wù)是指控犯罪。二審開庭時(shí)，法律沒有規(guī)定檢察院出庭支持公訴，只規(guī)定檢察院應(yīng)當(dāng)派員出庭，法庭不設(shè)公訴席，也不稱檢察官為公訴人，檢察官坐的位子立的牌子是“檢察員”而不是公訴人。

檢察員和公訴人有什么區(qū)別呢?

公訴人就是檢察官，但檢察官不一定是公訴人。檢察院有多項(xiàng)職能，有代表國(guó)家對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行指控的職能(公訴職能)，有對(duì)國(guó)家官員違法犯罪行為立案?jìng)刹榈穆毮?偵查職能)，有對(duì)公安局、法院是否依法辦案進(jìn)行監(jiān)督的職能(檢察職能)。一審中檢察官出庭，主要行使的是對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行控訴的職能，所以稱公訴人。公訴人兼有監(jiān)督法官依法辦案的職能。

二審的發(fā)起有兩種情況。一是由檢察院抗訴，一是由被告人上訴。

檢察院抗訴的案件，是檢察院認(rèn)為一審法院判決錯(cuò)誤，二審檢察院派員出庭的任務(wù)是要求法院改正錯(cuò)誤，檢察官是針對(duì)法院而不是針對(duì)被告人的而出庭的。所以，檢察院執(zhí)行的主要是對(duì)法院是否依法辦案進(jìn)行監(jiān)督的職能(檢察職能)。所以二審中不能稱檢察官公訴人，只能稱檢察官檢察員。二審中檢察院不派員出庭就等于認(rèn)可了一審法院的判決，放棄了對(duì)法院的檢察。法院按檢察院撤回抗訴處理，一審判決生效。

刑事案件的公訴人故意違法是要根據(jù)公訴人的相關(guān)法律規(guī)定和處罰規(guī)定來進(jìn)行確立的，而且公訴人故意違法是十分惡劣的，其故意性是要加大處罰的程度。了解更多的法律知識(shí)請(qǐng)上律霸網(wǎng)進(jìn)行專業(yè)的咨詢。