刑事簡(jiǎn)易程序適用存在的問(wèn)題及對(duì)策是什么
一、審判實(shí)踐中適用簡(jiǎn)易程序存在的主要問(wèn)題
從我國(guó)的立法現(xiàn)狀來(lái)看,簡(jiǎn)易程序的有關(guān)規(guī)定主要見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋》,最高人民檢察院《人民檢察院實(shí)施中華人民共和國(guó)刑事訴訟法規(guī)則》以及兩院、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》,上述規(guī)定總體上看幾近完備,在實(shí)踐中也發(fā)揮了巨大的作用,既達(dá)到了及時(shí)懲罰犯罪的目的,也符合訴訟經(jīng)濟(jì)的原則,但在審判實(shí)踐中簡(jiǎn)易程序的適用也存在以下問(wèn)題或理解上的分歧:
(一)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的法定條件的理解存在分歧。《刑事訴訟法》規(guī)定“對(duì)依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,可以適用簡(jiǎn)易程序”,該條所稱的“三年以下有期徒刑”是指案件的宣告刑還是法定刑,在理解上存在分歧。從實(shí)踐來(lái)看,檢察院提請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序的案件均為法定刑在三年以下有期徒刑,對(duì)法定刑為三年以上有期徒刑,但根據(jù)具體案情(如具有法定從輕、減輕情節(jié)或罪行較輕)可判處三年以下有期徒刑刑罰的案件基本上不提請(qǐng)適用簡(jiǎn)易程序。
(二)關(guān)于簡(jiǎn)易程序的適用范圍。一是經(jīng)濟(jì)犯罪是否適用簡(jiǎn)易程序,對(duì)此有人主張檢察院自行偵查的國(guó)家工作人員的貪污賄賂罪和瀆職犯罪,社會(huì)危害性大,影響面寬,應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊,以維持國(guó)家機(jī)關(guān)的清正和廉潔,因此一律不適用簡(jiǎn)易程序。二是未成年犯罪案件應(yīng)否適用簡(jiǎn)易程序,也存在較大意見(jiàn)分歧。有人認(rèn)為審理未成年人刑事案件應(yīng)立足于教育挽救,庭審中幫教、感化工作環(huán)節(jié)多,程序簡(jiǎn)化不了,不宜適用簡(jiǎn)易程序。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)便、快捷,不僅縮短了未決前的羈押期間,而且能夠及時(shí)作出判決,減輕未成年被告人的心理壓力,有利于對(duì)未成年人的教育、挽救和盡快安置、恢復(fù)學(xué)業(yè)等。三是有附帶民事訴訟的案件是否適用簡(jiǎn)易程序,實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。
(三)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼囊粚徯淌掳讣谑裁辞闆r下可以轉(zhuǎn)為普通程序有不同認(rèn)識(shí)。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第222條規(guī)定:“公訴案件的被告人對(duì)于起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)予以否認(rèn),不應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序”。而最高院、最高檢、司法部《關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件的若干意見(jiàn)》第十條也規(guī)定了在適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砉V案件時(shí)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序重新審理的五種情形。但在審判實(shí)踐中,對(duì)如何具體適用這些規(guī)定的情形,存在分歧意見(jiàn)。有些適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣捎谠谕徶?,被告人?duì)部分事實(shí)或某個(gè)證據(jù)提出異議,承辦人員即認(rèn)為被告人不認(rèn)罪,或認(rèn)為不宜再適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?,而要求轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖?,反而造成?jiǎn)易程序不簡(jiǎn)易,延誤審理期限。
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