目前我國刑訴法對死刑復(fù)核程序的期限沒有規(guī)定,有的死刑復(fù)核案件報(bào)請最高法院后,遲遲沒有回音,個別案件復(fù)核期限長達(dá)數(shù)年。建議對死刑復(fù)核程序設(shè)定明確的期限,以三個月到六個月為宜,對重大疑難案件需要延長的,可以經(jīng)過報(bào)批延長,但最多不能超過特定期限。
死刑復(fù)核程序有哪些特點(diǎn)?
審理對象特定
這一程序只適用于判處死刑的案件,包括判處死刑立即執(zhí)行和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件。只有死刑案件才需要經(jīng)過死刑復(fù)核程序。沒有被判處死刑的案件無需經(jīng)過這一程序。這種審理對象的特定性使死刑復(fù)核程序既不同于普通審判程序——一審和二審程序,也不同于另一種特殊審判程序——審判監(jiān)督程序。
死刑復(fù)核程序是死刑案件的終審程序
一般刑事案件經(jīng)過第一審、第二審程序以后,判決就發(fā)生法律效力。而死刑案件除經(jīng)過第一審、第二審程序以外,還必須經(jīng)過死刑復(fù)核程序。只有經(jīng)過復(fù)核并核準(zhǔn)的死刑判決才發(fā)生法律效力。從這一意義上說,死刑復(fù)核程序是兩審終審制的一種例外。
所處的訴訟階段特殊
死刑復(fù)核程序的進(jìn)行一般是在死刑判決作出之后,發(fā)生法律效力并交付執(zhí)行之前。相比較而言,第一審程序、第二審程序?qū)徖頃r間是在起訴之后,二審判決之前;審判監(jiān)督程序則是在判決、裁定發(fā)生法律效力之后。
核準(zhǔn)權(quán)具有專屬性
依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,有權(quán)進(jìn)行死刑復(fù)核的機(jī)關(guān)只有最高人民法院。而其他審判程序與此不同:一審案件任何級別的法院均可審判;二審案件中級以上的法院均可審判;再審案件原審以及原審以上的法院均可審判
程序啟動上具有自動性
第一審程序和第二審程序的啟動都遵循不告不理原則:只有檢察機(jī)關(guān)提起公訴或者自訴人提起自訴,人民法院才能啟動第一審程序;只有檢察機(jī)關(guān)提起抗訴或者被告人、自訴人提起上訴,人民法院才能啟動二審程序。而死刑復(fù)核程序的啟動既不需要檢察機(jī)關(guān)提起公訴或者抗訴,也不需要當(dāng)事人提起自訴或上訴,只要二審法院審理完畢或者一審后經(jīng)過法定的上訴期或抗訴期被告人沒有提出上訴、檢察院沒有提起抗訴,人民法院就應(yīng)當(dāng)自動將案件報(bào)送高級人民法院或最高人民法院核準(zhǔn)。
報(bào)請復(fù)核方式特殊
依照法律有關(guān)規(guī)定,報(bào)請復(fù)核應(yīng)當(dāng)按照法院的組織系統(tǒng)逐級上報(bào),不得越級報(bào)核。而審判監(jiān)督程序可以越級申訴。
《刑事訴訟法》第四章死刑復(fù)核程序
第二百三十五條死刑由最高人民法院核準(zhǔn)。
第二百三十六條中級人民法院判處死刑的第一審案件,被告人不上訴的,應(yīng)當(dāng)由高級人民法院復(fù)核后,報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。高級人民法院不同意判處死刑的,可以提審或者發(fā)回重新審判。
高級人民法院判處死刑的第一審案件被告人不上訴的,和判處死刑的第二審案件,都應(yīng)當(dāng)報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)。
第二百三十七條中級人民法院判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件,由高級人民法院核準(zhǔn)。
第二百三十八條最高人民法院復(fù)核死刑案件,高級人民法院復(fù)核死刑緩期執(zhí)行的案件,應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成合議庭進(jìn)行。
第二百三十九條最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)作出核準(zhǔn)或者不核準(zhǔn)死刑的裁定。對于不核準(zhǔn)死刑的,最高人民法院可以發(fā)回重新審判或者予以改判。
第二百四十條最高人民法院復(fù)核死刑案件,應(yīng)當(dāng)訊問被告人,辯護(hù)律師提出要求的,應(yīng)當(dāng)聽取辯護(hù)律師的意見。
在復(fù)核死刑案件過程中,最高人民檢察院可以向最高人民法院提出意見。最高人民法院應(yīng)當(dāng)將死刑復(fù)核結(jié)果通報(bào)最高人民檢察院。
最高人民法院《關(guān)于授權(quán)高級人民法院和解放軍軍事法院核準(zhǔn)部分死刑案件的通知》規(guī)定將《刑法》分則第二章(危害公共安全罪)、第四章(侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪)、第五章(侵犯財(cái)產(chǎn)罪)、第六章(妨害社會管理秩序罪<;毒品犯罪除外>;)、第七章(危害國防利益罪)、第十章(軍人違反職責(zé)罪)規(guī)定的犯罪,判處死刑的案件的核準(zhǔn)權(quán)授權(quán)由各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院和解放軍軍事法院行使。
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