該文所指的狹義刑事附帶民事訴訟實(shí)際上是指刑事附帶民事公訴,其受案范圍應(yīng)是犯罪嫌疑人的犯罪行為給國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或其它社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)遭受損害的案件。具體應(yīng)包括以下幾類:
1、直接破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的犯罪。如危害公共安全罪里的放火罪、決水罪、爆炸罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞傳播、通訊設(shè)施罪、重大責(zé)任事故罪;妨害社會(huì)管理秩序罪里的故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪、過失損毀文物罪;危害國(guó)防利益罪中的破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪等。
2、間接破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的犯罪。如危害公共衛(wèi)生罪中的違反傳染病防治法規(guī)罪、過失擴(kuò)散傳染病菌種、毒種罪;破壞環(huán)境資源保護(hù)罪中的非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境罪、擅制進(jìn)口固體廢料用作原料污染環(huán)境罪;瀆職罪中的玩忽職守罪、簽訂(履行)合同失職被騙罪、非法批準(zhǔn)征用(占用)土地罪、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪、失職造成珍貴文物損毀(流失)罪、非法批準(zhǔn)股票(債券)發(fā)行(上市)申請(qǐng)罪、非法減免應(yīng)征稅款罪、稅務(wù)人員徇私舞弊罪、非法發(fā)放林木采伐許可證罪、失職造成重大環(huán)境污染事故罪、失職造成傳染病傳播(流行)罪等。
3、直接侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)犯罪而且尚有較多贓款未追回的犯罪。如貪污罪、業(yè)務(wù)侵占罪、挪用公款罪、挪用資金罪、竊取(騙取、詐取)國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)的犯罪。
總之,衡量是否適用刑事附帶民事訴訟的標(biāo)準(zhǔn)可概括為:一是直接(或間接)損害國(guó)家財(cái)產(chǎn)或集體財(cái)產(chǎn);二是需要通過附帶民事訴訟挽回?fù)p失的案件。
二、刑事附帶民事訴訟的訴訟主體
刑事附帶民事訴訟兼含了刑事訴訟和民事訴訟,而兩者的訴訟方式、適用法律規(guī)范、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)都截然不同,為了降低訴訟成本,提高訴訟效率,法律應(yīng)當(dāng)明確訴訟主體。
1、偵查主體。刑事部分的偵查主體是公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)的自偵部門;民事部分的偵查主體應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)的民事行政檢察部門,公安機(jī)關(guān)及其它相關(guān)部門應(yīng)積極配合。
2、審查公訴主體。刑事部分的審查和提起公訴的主體是檢察機(jī)關(guān)的公訴部門,民事部分的審查和提起附帶公益訴訟應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)的民行部門。公訴部門和民行部門是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部分工,都是代表檢察機(jī)關(guān)行使職權(quán),故兩者應(yīng)當(dāng)密切配合。
3、審判主體。審判主體當(dāng)然是法院。但是為了區(qū)別刑事和民事的不同標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由同一合議庭的不同人員分別擔(dān)任刑事部分和民事部分的審判長(zhǎng),分別主持刑事部分和民事部分的庭審和合議事項(xiàng),然后合并宣判。
三、刑事附帶民事訴訟的時(shí)限與時(shí)效
1、時(shí)限。刑事附帶民事訴訟以刑事為主,民事部分的訴訟時(shí)限不能超過《刑事訴訟法》對(duì)時(shí)限的規(guī)定,這就決定了民行檢察部門、偵查部門、偵查監(jiān)督部門、公訴部門以及審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作,密切配合并規(guī)范運(yùn)作。
2、時(shí)效。根據(jù)“刑主民從"的原理,附帶民事訴訟的訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的刑事訴訟時(shí)效一致,盡管這時(shí)可能已接近五年、十年或十五年,也在所不問。但如果是在刑事訴訟后單獨(dú)提民事訴訟,訴訟時(shí)效則只能按民事訴訟法規(guī)定的時(shí)效執(zhí)行。
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