我國(guó)代位權(quán)制度的缺點(diǎn)有哪些

1.可能損害債權(quán)人的合法債權(quán)。

2.違背債的保全制度的基本價(jià)值。

（一）可能損害債權(quán)人的合法債權(quán)。

傳統(tǒng)理論中代位權(quán)行使的后果是債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法律關(guān)系歸于消滅，而我國(guó)現(xiàn)行立法則宣布債權(quán)人與債務(wù)人之間、債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法律關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)消滅，而在債權(quán)人與次債務(wù)人之間重新建立起債權(quán)債務(wù)關(guān)系，即代位權(quán)行使的后果，在很大程度上可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債務(wù)承擔(dān)，次債務(wù)人一躍成為主債人，而原來(lái)的債務(wù)人則退出了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。按照現(xiàn)行立法，如果次債務(wù)人主動(dòng)履行了其清償義務(wù)，其結(jié)果自然是皆大歡喜，既使債權(quán)人利益得以實(shí)現(xiàn)，又達(dá)到了立法者提高司法效率的初衷。但這只是我們一廂情愿的理想狀態(tài)。一旦遇次債務(wù)人經(jīng)濟(jì)狀況尚不如債務(wù)人，根本不具備債務(wù)履行能力的情形，后果則不堪設(shè)想：不僅提高司法效率的目標(biāo)無(wú)從實(shí)現(xiàn)，而且使債權(quán)人的債權(quán)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。在通常情況下，因債務(wù)移轉(zhuǎn)時(shí)承擔(dān)人的信譽(yù)、履約能力及財(cái)產(chǎn)狀況都會(huì)對(duì)債權(quán)的安全發(fā)生影響，故債務(wù)的承擔(dān)非經(jīng)債權(quán)人的承諾或債務(wù)人提供擔(dān)保，對(duì)于債權(quán)人的不發(fā)生效力⑤。即只有在債權(quán)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)人的信譽(yù)、履約能務(wù)及財(cái)產(chǎn)狀況有充分的了解并肯認(rèn)后，債務(wù)承擔(dān)才得以成立。而依據(jù)現(xiàn)行代位權(quán)制度，債權(quán)人一旦行使代位權(quán)，就造成了債務(wù)人與次債務(wù)人之間的法定的債務(wù)承擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人與債務(wù)人之間債務(wù)履行風(fēng)險(xiǎn)的法定轉(zhuǎn)移，這對(duì)于債權(quán)人而言顯然有失公正。

一旦當(dāng)事人了解了這一制度在提高司法效率的表象下轉(zhuǎn)移債務(wù)履行風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)，勢(shì)必造成兩種惡果：

1、為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)人在明知次債務(wù)人無(wú)力清償債務(wù)的情況下，故意怠于向其主張權(quán)利，或?yàn)樘颖軅鶆?wù)，債務(wù)人與他人惡意串通，制造有次債務(wù)人存在的假象，從而迫使債權(quán)人行使代位權(quán)。

2、為逃避風(fēng)險(xiǎn)，債權(quán)人故意規(guī)避代位權(quán)制度而轉(zhuǎn)向《意見(jiàn)》第三百條，從而使代位權(quán)制度形同虛設(shè)。依據(jù)《意見(jiàn)》第三百條，在被執(zhí)行人(債務(wù)人)不能清償債務(wù)時(shí)，申請(qǐng)人執(zhí)行人(債權(quán)人)可直接接受對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的第三人的清償。盡管《意見(jiàn)》第三百條的規(guī)定與民法上的代位權(quán)制度在性質(zhì)、行使方式以及行使效果等方面并不相同，《意見(jiàn)》第三百條是以債務(wù)人為被告提起的普通訴訟，且僅適用于訴訟已終結(jié)(或者仲裁裁決已經(jīng)作出)并已進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的情形。但比較之下，很明顯，選擇《意見(jiàn)》第三百條，可以使債權(quán)人的債權(quán)得到債務(wù)人和第三人(即次債務(wù)人)財(cái)產(chǎn)的雙重保障;而選擇代位權(quán)訴訟，則有可能使真正有履行能力的債務(wù)人逃脫干系，從而導(dǎo)致債權(quán)人利益面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。二者孰優(yōu)孰劣，如何取舍，債權(quán)人一望而知。這兩種消極后果的出現(xiàn)，將直接危及代位權(quán)制度存在的價(jià)值及意義。

(二)違背債的保全制度的基本價(jià)值。

強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)是我國(guó)現(xiàn)階段立法的重要特點(diǎn)。雖然我國(guó)法律一貫強(qiáng)調(diào)對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益要給予平等的保護(hù)，但由于有關(guān)保護(hù)債權(quán)人的法律制度不夠完善，加之受執(zhí)法環(huán)境差、公民法制觀念淡薄等因素的影響，無(wú)論是立法還是司法，客觀上都給人們留下了這樣的印象，即對(duì)債權(quán)人保護(hù)的力度不夠，對(duì)債務(wù)人讓步、遷就過(guò)多。如合同法對(duì)賠償損失的范圍沒(méi)有規(guī)定，民法通則雖然確立了全部賠償?shù)脑瓌t，但由于對(duì)賠償范圍是否包括可得利益規(guī)定不明，審判實(shí)踐中對(duì)賠償范圍的把握對(duì)債權(quán)人過(guò)于苛刻，不僅判決違約方承擔(dān)可得利益的很少，而且對(duì)損失額一壓再壓，甚至把判決后能否執(zhí)行也作為損失額計(jì)算的因素，債權(quán)人一般都無(wú)法得到充分的補(bǔ)償;調(diào)解結(jié)案實(shí)際上已演變成債權(quán)人放棄合法利益作出讓步，盡管如此，到執(zhí)行中債權(quán)人還可能被迫接受以物抵債的執(zhí)行方案;對(duì)社會(huì)上嚴(yán)重困擾企業(yè)的“三角債”和合同欺詐現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的法律制度防范、制約、司法機(jī)關(guān)束手無(wú)策。我國(guó)的代位權(quán)制度正是在這種社會(huì)背景下出籠的。同時(shí)，在債務(wù)人與第三人的行為危及債權(quán)時(shí)，允許債權(quán)人對(duì)該行為的干預(yù)，以保全債權(quán)，這是債的保全的基本價(jià)值，這一點(diǎn)已為各國(guó)民法所普遍吸收。因而，作為債的保全制度重要內(nèi)容的代位權(quán)制度，在債權(quán)債務(wù)關(guān)系中的利益分配上，依其性質(zhì)應(yīng)將砝碼傾向于債權(quán)人一方，立法也應(yīng)圍繞這一目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)。而我國(guó)現(xiàn)行代位權(quán)制度在注重效率的同時(shí)，忽略了代位權(quán)制度的根本價(jià)值所在，有使債權(quán)人“才出虎穴，又入狼窩”之嫌。

筆者認(rèn)為效率與公正永遠(yuǎn)是立法者和司法者必須加以考慮的兩大價(jià)值取向，在它們構(gòu)成沖突時(shí)，尋求二者之間的平衡顯得至關(guān)重要。我國(guó)現(xiàn)行代位權(quán)制度在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)，背離了公平的軌道，在提高司法效率的表象下，掩藏著損害債權(quán)人合法利益的危機(jī)。《解釋》對(duì)于代位權(quán)制度的細(xì)化顯然未能實(shí)現(xiàn)其立法初衷。

為使代位權(quán)制度得以正確的解釋和適用，需要吸收國(guó)外判例、學(xué)說(shuō)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并借助我國(guó)的司法實(shí)踐以充實(shí)法律生命。因循傳統(tǒng)并非都是守舊，銳意創(chuàng)新也并非統(tǒng)統(tǒng)合理。傳統(tǒng)理論之所以傳統(tǒng)，也足以說(shuō)明其構(gòu)造的精致與生命力的強(qiáng)大。我國(guó)現(xiàn)行支付令制度存在的諸多弊端已經(jīng)深刻揭示了這一命題。當(dāng)初為簡(jiǎn)化訴訟程序，使債權(quán)人利益盡早得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)的民事訴訟制度中引入了大陸法系國(guó)家的督促程序。但為了體現(xiàn)我們的中國(guó)特色，立法者大膽突破傳統(tǒng)，對(duì)其進(jìn)行了一番本土化的創(chuàng)新。實(shí)踐證明，這種對(duì)傳統(tǒng)的背離使得支付令制度本身的價(jià)值大打折扣。中國(guó)特色支付令效力的脆弱性以及督促程序與訴訟程序的嚴(yán)重脫節(jié)，使得這一制度在實(shí)際運(yùn)作中有悖于簡(jiǎn)化程序、提高效率的立法初衷，從而使之形同虛設(shè)。我們不愿意代位權(quán)制度重蹈支付令制度的覆轍，故而筆者建議我國(guó)現(xiàn)行代位權(quán)制度的構(gòu)造仍應(yīng)遵循傳統(tǒng)的代位權(quán)理論。