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寧波
審查行政機關(guān)怎樣做到設(shè)立公正無偏私
(一)回避：
中立無偏私被視為是成功和適當?shù)某绦虻幕A(chǔ)，即作決定的人必須避免偏見。因此，與案件當事人有利害關(guān)系的人不能參與行政決定的過程，不能參與調(diào)查聽證。我國行政復(fù)議制度和行政訴訟制度中都有回避制度的規(guī)定，但行政執(zhí)法制度中鮮有這方面的明確規(guī)定，但我們在審判中可以借鑒這些。
(二)禁止片面接觸：
如果行政執(zhí)法人員在處理涉及雙方爭議的案件時，在裁決作出以前就與其中一方當事人片面溝通或秘密接觸，就有可能形成先入之見，最終造成不公正裁決。我國這方面缺少規(guī)定，在司法審判程序中也沒有這方面的明確規(guī)定，因此在行政執(zhí)法過程中執(zhí)行這一制度會遇到很大困難，但從達到行政執(zhí)法程序公正性目的出發(fā)，必須注意到這一制度的作用。
(三)平等辯論：
行政程序的一個重要原則就是平等原則，即行政機關(guān)在執(zhí)法過程中，在處理具體案件與相對人發(fā)生關(guān)系時，應(yīng)遵循法律面前人人平等原則。
(四)調(diào)查證據(jù)：
各國行政機關(guān)在執(zhí)法令都要求遵循“先取證、后裁決”的原則，因此行政機關(guān)在調(diào)查聽證過程中要把收集認定證據(jù)作為一項重要的工作。行政機關(guān)在做出具體行政行為時一定要遵循時間先后順序，先取證，其后才能做出裁決。否則，違反了這個原則即程序違法。
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