一、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)而未提出該如何處理

我國(guó)《刑事訴訟法》第二十九條明確規(guī)定，如果檢察人員與案件有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正處理案件的，“應(yīng)當(dāng)自行回避”;

根據(jù)這一法定原則，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二十條進(jìn)一步明確規(guī)定，檢察人員在受理舉報(bào)和辦理案件過程中，發(fā)現(xiàn)有前述情形的，“應(yīng)當(dāng)自行提出回避;沒有自行提出回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十三條的規(guī)定決定其回避，當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避”;對(duì)于應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避的現(xiàn)象和人員，2000年7月4日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第65次會(huì)議通過的《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》第十六條規(guī)定：要“視情節(jié)予以批評(píng)教育、組織調(diào)整或者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分”。

更大的問題還在于，根據(jù)法律和最高檢的規(guī)定，回避的情形分為三種：主動(dòng)申請(qǐng)回避、當(dāng)事人申請(qǐng)回避、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要求回避，其中，辦案機(jī)關(guān)和人員的主動(dòng)回避被法律置于第一位，也就是說，法律是將這一點(diǎn)作為司法機(jī)關(guān)和司法人員的義務(wù)來強(qiáng)調(diào)規(guī)范，意圖約束司法機(jī)關(guān)自避嫌疑，以確保程序公正。

二、應(yīng)當(dāng)回避的情形

司法人員因與案件或案件當(dāng)事人有某種特殊關(guān)系而不得辦理該案件。目的是防止徇私舞弊或發(fā)生偏見，以有利于案件的公正審理。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》規(guī)定，偵查、檢察、審判人員，以及書記員、鑒定人、翻譯人員有下列情況之一的，應(yīng)自行回避：

①是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬。

②本人或本人的近親屬與本案有利害關(guān)系。

③擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人或附帶民事訴訟當(dāng)事人的代理人。

④與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。

未自行回避的，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)申請(qǐng)他們回避。司法人員未自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也未申請(qǐng)回避時(shí)，司法機(jī)關(guān)有權(quán)決定其回避。

偵查人員在回避的決定作出前，不能停止對(duì)案件的偵查。當(dāng)事人在案件的偵查、起訴和審判過程中，均可申請(qǐng)回避，如回避的申請(qǐng)被駁回，可申請(qǐng)復(fù)議一次。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》對(duì)回避也有專門規(guī)定。關(guān)于審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人自行回避和當(dāng)事人申請(qǐng)回避的理由，和刑事訴訟法的規(guī)定基本相同。當(dāng)事人申請(qǐng)回避應(yīng)當(dāng)說明理由。被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取的緊急措施除外。法院應(yīng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅?日內(nèi)，以口頭或書面形式作出決定。申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與本案的工作。法院應(yīng)在3日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。

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