回避制度是指審判人員和其他有關(guān)人員,出現(xiàn)可能影響案件公正審理的事由,依法退出案件審理活動(dòng)的訴訟制度。
最高人民法院還公布《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》,具體來規(guī)定回避制度。具體見以下內(nèi)容。
第一條審判人員具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過本案的證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、訴訟代理人、辯護(hù)人的;
(四)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的;
(五)與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系,可能影響案件公正審理的。
本規(guī)定所稱近親屬,包括與審判人員有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬。第二條當(dāng)事人及其法定代理人發(fā)現(xiàn)審判人員違反規(guī)定,具有下列情形之一的,有權(quán)申請(qǐng)其回避:
(一)私下會(huì)見本案一方當(dāng)事人及其訴訟代理人、辯護(hù)人的;
(二)為本案當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人,或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;
(三)索取、接受本案當(dāng)事人及其受托人的財(cái)物、其他利益,或者要求當(dāng)事人及其受托人報(bào)銷費(fèi)用的;
(四)接受本案當(dāng)事人及其受托人的宴請(qǐng),或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動(dòng)的;
(五)向本案當(dāng)事人及其受托人借款,借用交通工具、通訊工具或者其他物品,或者索取、接受當(dāng)事人及其受托人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的;
(六)有其他不正當(dāng)行為,可能影響案件公正審理的。
第三條凡在一個(gè)審判程序中參與過本案審判工作的審判人員,不得再參與該案其他程序的審判。但是,經(jīng)過第二審程序發(fā)回重審的案件,在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的,原第二審程序中合議庭組成人員不受本條規(guī)定的限制。
第四條審判人員應(yīng)當(dāng)回避,本人沒有自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也沒有申請(qǐng)其回避的,院長或者審判委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定其回避。
第五條人民法院應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請(qǐng)回避的權(quán)利,以及合議庭組成人員、書記員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第六條人民法院依法調(diào)解案件,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人及其法定代理人有申請(qǐng)回避的權(quán)利,以及主持調(diào)解工作的審判人員及其他參與調(diào)解工作的人員的姓名、職務(wù)等相關(guān)信息。
第七條第二審人民法院認(rèn)為第一審人民法院的審理有違反本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判。第八條審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。本條所規(guī)定的離任,包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。
本條所規(guī)定的原任職法院,包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院。
第九條審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母不得擔(dān)任其所任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
第十條人民法院發(fā)現(xiàn)訴訟代理人或者辯護(hù)人違反本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護(hù)行為。
第十一條當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人認(rèn)為審判人員有違反本規(guī)定行為的,可以向法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。受理舉報(bào)的人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將相關(guān)意見反饋給舉報(bào)人。
第十二條對(duì)明知具有本規(guī)定第一條至第三條規(guī)定情形不依法自行回避的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。對(duì)明知訴訟代理人、辯護(hù)人具有本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定情形之一,未責(zé)令其停止相關(guān)訴訟代理或者辯護(hù)行為的審判人員,依照《人民法院工作人員處分條例》的規(guī)定予以處分。
第十三條本規(guī)定所稱審判人員,包括各級(jí)人民法院院長、副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長、審判員和助理審判員。
本規(guī)定所稱法院其他工作人員,是指審判人員以外的在編工作人員。
第十四條人民陪審員、書記員和執(zhí)行員適用審判人員回避的有關(guān)規(guī)定,但不屬于本規(guī)定第十三條所規(guī)定人員的,不適用本規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定。
第十五條自本規(guī)定施行之日起,《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》(法發(fā)〔2000〕5號(hào))即行廢止;本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
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