代位申請(qǐng)執(zhí)行,也稱為代位執(zhí)行,是指在執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人不能履行法律文書確定的義務(wù),人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),通知對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有債務(wù)的第三人,直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)的一種制度。由于在我國《民事訴訟法》強(qiáng)制執(zhí)行程序中,沒有規(guī)定當(dāng)債務(wù)人不能清償債務(wù)時(shí),其享有的對(duì)第三人的權(quán)利能否成為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的。因此,1992年最高人民法院于《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第300條中規(guī)定:被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。這一條規(guī)定就是學(xué)者所說的代位申請(qǐng)執(zhí)行。
傳統(tǒng)的代位權(quán)制度與代位申請(qǐng)執(zhí)行是有差別的,兩者之間的區(qū)別為:第一,性質(zhì)上不同。代位權(quán)是法定的債權(quán)的權(quán)能,是債的保全方法之一。債權(quán)人以訴訟的方式行使代位權(quán)就產(chǎn)生了代位訴訟,代位訴訟與是直接訴訟的對(duì)稱(12)。代位申請(qǐng)執(zhí)行是一種強(qiáng)制執(zhí)行手段,它并非法定債權(quán)的權(quán)能,也不是債的保全方法。不僅直接訴訟獲得勝訴判決后,債權(quán)人可以申請(qǐng)執(zhí)行債務(wù)人對(duì)第三債務(wù)人已到期的債權(quán)。即便在代位訴訟獲得勝訴判決后,如果第三債務(wù)人(被執(zhí)行人)不能清償債務(wù)時(shí),債務(wù)代位權(quán)人還可以申請(qǐng)執(zhí)行第三債務(wù)人對(duì)第四債務(wù)人的到期債權(quán)。第二,代位權(quán)的客體范圍廣于代位申請(qǐng)執(zhí)行的客體范圍。一般而言,代位權(quán)的客體為債務(wù)人對(duì)第三人的權(quán)利,但非財(cái)產(chǎn)權(quán)利、主要在于保護(hù)權(quán)利人無形利益的財(cái)產(chǎn)權(quán)、禁止扣押的權(quán)利及不得轉(zhuǎn)讓的權(quán)利除外?!逗贤ā返?3條第1款亦規(guī)定專屬于債務(wù)人的債權(quán)不得代位。具體而言,代位權(quán)的客體為:(1)純粹的財(cái)產(chǎn)權(quán),如合同債權(quán)、所有權(quán)、物上請(qǐng)求權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、基于無因管理或不當(dāng)?shù)美l(fā)生的財(cái)產(chǎn)返還或償還請(qǐng)求權(quán)、以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容的形成權(quán)、基于財(cái)產(chǎn)損害或債務(wù)不履行的損害賠償請(qǐng)求權(quán)、抵銷權(quán)、債務(wù)人享有的代位權(quán)與撤銷權(quán)等;(2)主要以財(cái)產(chǎn)上利益為內(nèi)容的權(quán)利,包括以財(cái)產(chǎn)利益為目的的撤銷權(quán),例如因重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫而發(fā)生的撤銷權(quán)與變更權(quán)。(13)而代位申請(qǐng)執(zhí)行的客體依據(jù)《若干意見》的規(guī)定僅為債務(wù)人對(duì)第三債務(wù)人的已到期債權(quán)。第三,適用的條件不同。傳統(tǒng)代位權(quán)的適用條件為:(1)債務(wù)人對(duì)第三人享有權(quán)利;(2)債務(wù)人怠于行使其權(quán)利;(3)債務(wù)人對(duì)債權(quán)人已陷于遲延;(4)債權(quán)人的債權(quán)有不能實(shí)現(xiàn)的危險(xiǎn)?!逗贤ā返?3條第1款規(guī)定的代位權(quán)的適用條件為:(1)債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán);(2)對(duì)債權(quán)人造成了損害。而代位申請(qǐng)執(zhí)行僅適用于:(1)案件已審結(jié),當(dāng)事人已經(jīng)取得發(fā)生了法律效力的、有具體給付內(nèi)容的判決書、調(diào)解書、公證機(jī)關(guān)出具的有執(zhí)行效力的債權(quán)文書、仲裁裁決等執(zhí)行根據(jù),且當(dāng)事人已向法院提出執(zhí)行申請(qǐng),即進(jìn)入了強(qiáng)制執(zhí)行程序;(2)被執(zhí)行人不能清償債務(wù),無論其是否怠于行使其對(duì)第三債務(wù)人的債權(quán);(3)被執(zhí)行人(債務(wù)人)對(duì)第三債務(wù)人享有已經(jīng)到期的債權(quán);(4)第三債務(wù)人對(duì)債務(wù)沒有異議但又在指定的期限內(nèi)不履行。第四,效果不同。代位權(quán)行使后即代位訴訟獲得勝訴判決后,第三債務(wù)人應(yīng)該向債務(wù)人清償債務(wù),并且該第三人所交付的財(cái)產(chǎn)應(yīng)作為債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn),向全體債權(quán)人清償。代位的債權(quán)人并不能因此而獲得優(yōu)先受償權(quán)。
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