1.投標(biāo)擔(dān)保(BidBond/TenderGuarantee)
投標(biāo)擔(dān)保,是投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前或同時(shí)向業(yè)主提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函等,保證一旦中標(biāo),即簽約承包工程。投標(biāo)擔(dān)保金額一般為標(biāo)價(jià)總額的1%~2%,小額合同可按3%計(jì)算,在報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人有可能撤回投標(biāo)的情況下可高達(dá)5%。投標(biāo)擔(dān)保一般有三種做法:
一是由銀行提供投標(biāo)保函,一旦投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)(一般是指招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止之日后的一定期限)撤銷投標(biāo),或者中標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能或拒絕提供履約擔(dān)保,或者中標(biāo)人拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂合同的,銀行將按照擔(dān)保合同的約定對業(yè)主進(jìn)行賠償。
二是在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,由擔(dān)保人出具擔(dān)保書,保證投標(biāo)人不會(huì)中途撤銷投標(biāo),并在中標(biāo)后與業(yè)主簽約承包工程。一旦投標(biāo)人違約,擔(dān)保人應(yīng)支付業(yè)主一定的賠償金。賠償金為該標(biāo)與次低標(biāo)之間的報(bào)價(jià)差額,同時(shí)由次低標(biāo)成為中標(biāo)人。
三是投標(biāo)人直接向業(yè)主交納投標(biāo)保證金。保證金可以是質(zhì)押現(xiàn)金,也可以是支票。如果投標(biāo)人違約,業(yè)主將沒收投標(biāo)保證金。目前,對于保證金的性質(zhì)尚有爭議,有人認(rèn)為應(yīng)屬定金擔(dān)保,有人認(rèn)為應(yīng)屬押金性質(zhì)的擔(dān)保(即有別于保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金五種擔(dān)保形式的又一種擔(dān)保);但均認(rèn)為,它不屬于保證擔(dān)保,因不涉及第三方擔(dān)保人(前兩種做法屬保證擔(dān)保)。
實(shí)行投標(biāo)擔(dān)保,由于投標(biāo)人一旦撤回投標(biāo)或中標(biāo)后不與業(yè)主簽約,須承擔(dān)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失,因而可促使投標(biāo)人認(rèn)真對待投標(biāo)報(bào)價(jià),防止輕率投標(biāo)。同時(shí),擔(dān)保人為投標(biāo)人提供擔(dān)保前,會(huì)嚴(yán)格審查其承包能力、資信狀況等,這就限制了不合格的承包商參加投標(biāo)活動(dòng)。
2.履約擔(dān)保(PerformanceBond/Guarantee/Security)
履約擔(dān)保,是擔(dān)保人為保障承包商履行工程合同所作的一種承諾,其有效期通常截止為承包商完成工程施工和工程缺陷修復(fù)之日起一段時(shí)間。中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后,須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽署合同協(xié)議書,連同履約擔(dān)保一并送交業(yè)主,然后再與業(yè)主正式簽訂承包合同。履約擔(dān)保一般有三種方式:
第一種方式是由銀行提供履約保函,一旦承包商不能履行合同,銀行要按照合同約定對業(yè)主進(jìn)行賠償。
第二種方式是由擔(dān)保人提供擔(dān)保書,一旦承包商不能履行合同,擔(dān)保人將承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。具體方式有三:一是向該承包商提供資金及技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同;二是由擔(dān)保人直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商完成合同的剩余部分,業(yè)主只按原合同支付工程款;三是擔(dān)保人按合同約定,對業(yè)主蒙受的損失進(jìn)行補(bǔ)償。
第三種方式是中標(biāo)人可按照招標(biāo)文件的規(guī)定,向業(yè)主交納履約保證金(可以是質(zhì)押現(xiàn)金,也可以是支票或銀行匯票)。當(dāng)承包商履約后,業(yè)主即退還保證金;若中途毀約,業(yè)主則沒收保證金。
銀行履約保函一般只擔(dān)保合同價(jià)的10%~25%,但美國規(guī)定聯(lián)邦政府工程的履約擔(dān)保必須擔(dān)保合同價(jià)的全部金額。由承包商提供履約保證金的做法,優(yōu)點(diǎn)是操作簡便,缺點(diǎn)則是承包商的一筆現(xiàn)金被凍結(jié),不利于資金周轉(zhuǎn)。如一項(xiàng)1億元的工程,履約保證金按10%計(jì)算,則承包商將有1000萬元的流動(dòng)資金被凍結(jié)。通過履約擔(dān)保,使承包商認(rèn)真履行合同,保障業(yè)主的合法權(quán)益。
3.業(yè)主支付擔(dān)保(EmployerPaymentBond/Guarantee)
業(yè)主支付擔(dān)保,即業(yè)主通過擔(dān)保人為其提供擔(dān)保,保證將按照合同約定如期向承包商支付工程款。如果業(yè)主違約,將由擔(dān)保人代其向承包商履行支付責(zé)任。這實(shí)質(zhì)上是業(yè)主的履約擔(dān)保(因業(yè)主履約主要是支付工程款)。實(shí)行業(yè)主支付擔(dān)保,可以有效地防止拖欠工程款。
4.付款擔(dān)保(PaymentBond/Guarantee)
一些國家要求承包商提供付款擔(dān)保,即由擔(dān)保人擔(dān)保承包商將按時(shí)支付工人工資和分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商的費(fèi)用。付款擔(dān)保一般附于履約擔(dān)保之內(nèi),也可以作專門的規(guī)定。實(shí)行付款擔(dān)保,可以使業(yè)主避免不必要的法律糾紛和管理負(fù)擔(dān)。因?yàn)?,一旦承包商沒有按時(shí)付款,債權(quán)人有權(quán)起訴,則業(yè)主的工程及其財(cái)產(chǎn)很可能會(huì)受到法院的扣押。
5.保修擔(dān)保(MaintenanceBond/Guarantee)
保修擔(dān)保也稱質(zhì)量擔(dān)保,是擔(dān)保人為保障工程保修期(國際上亦稱缺陷責(zé)任期)內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí),承包商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修而提供的擔(dān)保。保修擔(dān)保可以包含在履約擔(dān)保之內(nèi),也可以單獨(dú)列出,并在工程完成后替換履約擔(dān)保。有些工程則采取暫扣合同價(jià)款的5%作為維修保證金。
實(shí)行保修擔(dān)保,可以促使承包商加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,盡量避免質(zhì)量缺陷的出現(xiàn)。
6.預(yù)付款擔(dān)保(AdvancePaymentBond/Guarantee)
一些工程的業(yè)主往往先支付一定數(shù)額的工程款供承包商周轉(zhuǎn)使用。為了防止承包商挪作他用、攜款潛逃或宣布破產(chǎn),需要擔(dān)保人為承包商提供同等數(shù)額的預(yù)付款擔(dān)保,或提交銀行保函。隨著業(yè)主按照工程進(jìn)度支付工程價(jià)款并逐步扣回預(yù)付款,預(yù)付款擔(dān)保責(zé)任隨之減少直至消失。預(yù)付款擔(dān)保金額一般為工程合同價(jià)的10%~30%。
7.分包擔(dān)保(SubcontractBond/Guarantee)
當(dāng)工程存在總包分包關(guān)系時(shí),總承包商要為各分包商的工作承擔(dān)連帶責(zé)任??偝邪虨榱吮Wo(hù)自身的權(quán)益不受損害,往往要求分包商通過擔(dān)保人為其提供擔(dān)保,以防止分包商違約或負(fù)債。
8.差額擔(dān)保(PriceDifferenceBond/Guarantee)
如果某項(xiàng)工程的中標(biāo)價(jià)格低于標(biāo)底10%以上,業(yè)主往往要求承包商通過擔(dān)保人對中標(biāo)價(jià)格與標(biāo)底之間的差額部分提供擔(dān)保,以保證按此價(jià)格承包工程不致造成質(zhì)量的降低。
9.完工擔(dān)保(CompletionBond/Guarantee)
為了避免因承包商延期完工后將工程項(xiàng)目占用而使業(yè)主遭受損失,業(yè)主還可要求承包商通過擔(dān)保人提供完工擔(dān)保,以保證承包商必須按計(jì)劃完工,并對該工程不具有留置權(quán)。如果由于承包商的原因,出現(xiàn)工期延誤或工程占用,則擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。
10.保留金擔(dān)保(RetentionMoneyBond/Guarantee)
保留金擔(dān)保,即業(yè)主按月給承包商發(fā)放工程款時(shí),要扣一定比例作為保留金,以便在工程不符合質(zhì)量要求時(shí)用于返工。預(yù)扣保留金的比例及限額通常在工程合同中約定,一般從每月驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣10%,以合同價(jià)的5%為累計(jì)上限。在簽發(fā)工程驗(yàn)收證書時(shí),咨詢工程師將向承包商發(fā)還一半的保留金;在工程保修期滿后,再發(fā)還其全部余額。承包商也可以通過擔(dān)保人提供保留金擔(dān)保,換回在押的全部保留金。
上述各擔(dān)保形式,擔(dān)保人均可要求被擔(dān)保人提供反擔(dān)保(CounterBond/Guarantee),被擔(dān)保人對擔(dān)保人為其向債權(quán)人支付的任何賠償,均承擔(dān)返還義務(wù)。由于擔(dān)保人的風(fēng)險(xiǎn)很大(所提供的擔(dān)保金額高,而收取的擔(dān)保費(fèi)不足2%),擔(dān)保人為防止向債權(quán)人賠付后,不能從被擔(dān)保人處獲得補(bǔ)償,可以要求被擔(dān)保人以其自有資產(chǎn)、銀行存款、有價(jià)證券或通過其他擔(dān)保人等提交反擔(dān)保,作為擔(dān)保人出具擔(dān)保的條件。一旦發(fā)生代為賠付的情況,擔(dān)保人可以通過反擔(dān)保追償賠付。
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簡介:
2017年畢業(yè)于浙江大學(xué)法律系碩士,執(zhí)業(yè)以來一直辦理刑事案件。2018年1月至2019年7月在紹興市嵊州市執(zhí)業(yè),2019年7月開始在杭州市專業(yè)刑事所浙江靖霖律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),2019年12月成為浙江靖霖律師事務(wù)所授薪合伙人,2020年3月被派駐到浙江靖霖(紹興)律師事務(wù)所擔(dān)任副主任一職,執(zhí)業(yè)以來憑借深厚的法學(xué)功底,積累了豐富的人生閱歷和精湛的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、良好的職業(yè)道德,在浙江各地具有廣泛、良好的社會(huì)資源,得到客戶的一致好評。其為人正直、誠實(shí)守信、認(rèn)真負(fù)責(zé),多年來將理論與實(shí)踐相結(jié)合,辦理了一大批在國內(nèi)或省內(nèi)具有重大影響的刑事案件,曾為多名重大刑事案件被告人成功做無罪辯護(hù)、死刑立即執(zhí)行案件改判為死緩的成功案例。累計(jì)辦理了多起重大刑事案件。
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