美國建立工程擔(dān)保制度績效顯著，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是信用機(jī)制規(guī)范工程市場行為，強(qiáng)化守信、守約。在美國，用納稅人的錢投資的公共工程實(shí)行強(qiáng)制性的保證擔(dān)保。承包商、供應(yīng)商沒有獲得保證擔(dān)保則不具備投標(biāo)資格。保證人向受益人(業(yè)主)保證，如果被保證人無法確保工程質(zhì)量或違約，則由保證人代為履約或賠償。然后保證人再行使追償權(quán)利或沒收保證金、處置反擔(dān)保資產(chǎn)等。這種機(jī)制的原理很簡單，即守信者得到酬償(信譽(yù)高，保證人愿意擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)低，容易得到更多的訂單或工程)，失信者受到懲罰(保證金及反擔(dān)保資產(chǎn)被用于賠償，損失大的足以傾家蕩產(chǎn)，信用記錄出現(xiàn)污點(diǎn)，沒人愿意擔(dān)?；蛸M(fèi)率高得出奇，等于被逐出工程市場)。這種運(yùn)用信用手段建立起的社會保證、利益制約、相互規(guī)范的監(jiān)督制衡機(jī)制，通過利用利益驅(qū)動，守信則受益，失信則受制裁，大大強(qiáng)化了自我約束和自我監(jiān)督。實(shí)踐證明，它不僅大大降低了工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有力地保障了國家和納稅人的利益不受侵犯，而且有效地保證了參與工程各方的正當(dāng)權(quán)益。

2、擔(dān)保公司提供保證的措施

擔(dān)保公司擁有符合要求的財(cái)務(wù)力量來為業(yè)主和政府機(jī)構(gòu)的建筑工程提供信用保證。擔(dān)保公司以自身的資產(chǎn)來支持其保證，他們不會隨意簽發(fā)擔(dān)保證書。在他們提供擔(dān)保之前，他們會對承包商進(jìn)行深入的考察。主要是事前資質(zhì)考察和信用資格考察，它是對承包商的財(cái)務(wù)狀況，完成此項(xiàng)目的能力、資歷以及經(jīng)驗(yàn)的考察。

業(yè)主進(jìn)行的考察范圍一般不如擔(dān)保公司做得廣泛。擔(dān)保商要接觸承包商詳細(xì)的財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)行的公司優(yōu)缺點(diǎn)分析以及公司眼下面臨的問題。由于擔(dān)保商對承包商有深入的了解，他們就更有資格決定該承包商是否有能力，有資格完成這項(xiàng)工程。

總之，當(dāng)一個業(yè)主不要求提供擔(dān)保而錯誤地選擇了承包商時，他必須為此付出代價。但如果他購買了保證擔(dān)保，保證擔(dān)保商就會對此錯誤負(fù)責(zé)，業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)由此得到轉(zhuǎn)移和化解。

3、工程擔(dān)保制度與監(jiān)理的區(qū)別

兩者有著本質(zhì)上的區(qū)別，后者側(cè)重建筑產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)、監(jiān)督和控制;前者主要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制約機(jī)制上用力，調(diào)動工程行為主體的內(nèi)在因素，加大違約成本，促其自覺履約，避免賠償。保證擔(dān)保與監(jiān)理的關(guān)系不是相互排斥、相互取代，而是相互補(bǔ)充、相得益彰。

4、工程保證擔(dān)保制度與保險(xiǎn)的區(qū)別

風(fēng)險(xiǎn)對象不同。保證擔(dān)保面對的是人為的違約責(zé)任;保險(xiǎn)面對的是意外事件、自然災(zāi)害。

風(fēng)險(xiǎn)方式不同。保險(xiǎn)合同是在投保人和保險(xiǎn)人之間簽訂的，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了保險(xiǎn)人。保證擔(dān)保當(dāng)事人有三方委托人、權(quán)利人和保證擔(dān)保人。權(quán)利人是享受合同保障的人，是受益方。

風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不同。依據(jù)擔(dān)保法律，委托人對保證人為其向權(quán)利人支付的任何賠償，有返還給保證人的義務(wù)，而依據(jù)保險(xiǎn)法律，保險(xiǎn)人賠付后是不能向投保人追償?shù)摹?/p>

風(fēng)險(xiǎn)選擇不同。作為投保人，保險(xiǎn)只要投保人愿意，都可以被保險(xiǎn)。保證擔(dān)保則不同，它必須通過資信審查評估等手段選擇有資格的委托人。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期不同。保險(xiǎn)業(yè)對于風(fēng)險(xiǎn)損失是有預(yù)期的，而保證擔(dān)保在理論上卻不希望發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失。