一、施工合同文件優(yōu)先順序如下：

1、施工合同協(xié)議書;

2、中標(biāo)通知書;

3、投標(biāo)書及其附件;

4、施工合同專用條款;

5、施工合同通過條款;

6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;

7、圖紙;

8、工程量清單;

9、工程報價單或預(yù)算書;

10、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。

二、施工合同法律特征

1、簽訂建設(shè)工程施工合同，必須以建設(shè)計劃和具體建設(shè)設(shè)計文件已獲得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為前提。簽訂施工合同須以履行有關(guān)法定審批程序為前提，這是由于建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的物為建筑產(chǎn)品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。

凡是沒有經(jīng)過計劃部門規(guī)劃部門的批準(zhǔn)，不能進行工程設(shè)計，建設(shè)行政主管部門不予辦理報建手續(xù)及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

2、承包人主體資格受到嚴(yán)格限制建設(shè)工程施工合同的承包人，除了在經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得越級承攬任務(wù)。

3、簽訂及履行施工合同受到國家的嚴(yán)格監(jiān)督管理。

國家對建設(shè)工程項目的發(fā)包實行招標(biāo)投標(biāo)制度?！墩袠?biāo)法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目必須進行招標(biāo)。”第四條規(guī)定：“任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

4、建設(shè)工程施工合同實行備案制度。

建設(shè)部第89號令，即《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第7條規(guī)定“訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案;

《遼寧省建筑市場管理條例》、《遼寧省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)條例》及《大連市建筑市場管理條例》都對施工合同備案做了法律規(guī)定。在施工過程中，各級政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要對工程建設(shè)的質(zhì)量進行全面監(jiān)督。

施工合同是建設(shè)工程之前必須要簽訂的，施工合同當(dāng)中應(yīng)當(dāng)明確之處施工的質(zhì)量，開始施工的時間，施工所需要的人員，人員的工資，施工所需要的成本等，因為今后工程出現(xiàn)任意糾紛都需要由施工合同來進行解決。

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