我國的土地制度中,土地的所有權(quán)歸屬于國家。如果想要土地種植或者土地經(jīng)營,那么就需要與國家簽訂土地協(xié)議,獲得土地的使用權(quán)。但是土地合約是有時(shí)間限制的,如果合同到期,使用權(quán)將會回收。那么土地合同到期不續(xù)簽會怎樣?是否是是為自動放棄呢?
一、土地合同到期
合同到期意味合同終止。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營期限到期后,由村集體重新發(fā)包,并與承包人簽訂承包合同。重新發(fā)包時(shí),由村集體確定分配方案,提交村民大會討論決定。原則上,以發(fā)包時(shí)具有本集體成員資格的人員為限來平均分配。
二、關(guān)于承包年限規(guī)定
中華人民共和國〈土地管理法〉第十四條規(guī)定:"農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。"中華人民共和國〈農(nóng)村土地承包法〉第二十條規(guī)定:耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;"中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的通知〉第二條規(guī)定:"認(rèn)真做好延長土地承包期的工作。在第一輪土地承包即將到期之前,中央就明確宣布,土地承包期再延長30年不變,營造林地和"四荒"地治理等開發(fā)性生產(chǎn)的承包期可以更長。第一項(xiàng)規(guī)定:在第一輪土地承包到期后,土地承包期再延長30年,指的是家庭土地承包經(jīng)營的期限。第二項(xiàng)規(guī)定:土地承包期再延長30年,是在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。已經(jīng)做了延長土地承包期工作的地方,承包期限不足30年的,要延長到30年。"國務(wù)院辦公廳《關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》第二條規(guī)定:"《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策,是解決農(nóng)村土地承包糾紛的根本依據(jù)。對法律和政策已有明確規(guī)定的。必須堅(jiān)決按規(guī)定執(zhí)行。"
上述一系列國家政策和法律規(guī)定,都明確規(guī)定了農(nóng)村土地承包期限。既不論是在第一輪承包還是在第二輪承包過程中,如果未達(dá)到國家政策和法律所規(guī)定的30年承包期限的,都應(yīng)當(dāng)延長至30年。而這種延長是在第一輪或第二輪承包期限的基礎(chǔ)上延長的,而并非是在農(nóng)村土地承包合同期限屆滿后,重新簽訂農(nóng)村土地承包合同或者另行發(fā)包。
2005年7月29日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第七條明確規(guī)定:“承包合同約定或者土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書記載的承包期限短于農(nóng)村土地承包法規(guī)定的期限,承包方請求延長的,應(yīng)予支持?!?/p>
綜上所述,土地合同到期不續(xù)簽的一般結(jié)果就是合約終止。也就是說國家(一般由村委會代替執(zhí)行)回收承包商土地的使用權(quán),承包商不能繼續(xù)使用土地。但是如果承包商有意愿繼續(xù)承包土地,按照規(guī)定,承包商擁有優(yōu)先承包權(quán)。
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