符合《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第九條規(guī)定的條件的,施工單位有權(quán)要求解除合同。但是實際上有些時候,施工單位與建設(shè)單位簽訂的合同原本就是無效的,建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,施工單位可直接請求參照合同約定支付工程價款。
1、違反有關(guān)招標投標規(guī)定訂立的建設(shè)工程合同。這里又有以下幾種情況:
一是不招標。建設(shè)單位對應(yīng)當進行招標的工程不進行招投標,直接將工程發(fā)包給施工單位;
二是肢解招標。建設(shè)單位將應(yīng)該招標的工程進行肢解來規(guī)避招投標,與施工單位簽訂的合同。我國招投標法及相關(guān)法律、法規(guī)對必須進行招投標標的工程給予了比較詳細的規(guī)定,這里的工程一般指單項工程,如果將單項工程再進行肢解,來規(guī)避招投標,也將面臨招投標無效,之后的建設(shè)工程合同亦無效;
三是虛假招標。表面上進行了招投標,但實際上并沒有按照法定的招標程序進行招投標,屬無效的虛假招投標行為,依此招投標結(jié)果簽訂的合同;
四是惡意招投標。行為人主觀惡意,欺詐或串通,導(dǎo)致中標無效,因而導(dǎo)致合同無效。如,招標人與個別投標人惡意串通,內(nèi)定中標人的;招標人泄露標底的;投標人串通投標報價的等等。
2、發(fā)包人與承包人簽訂的“三無”建設(shè)工程合同。所謂“三無”建設(shè)工程合同是指發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程合同的標的即建設(shè)工程,沒有取得土地使用權(quán)證、沒有取得建筑工程規(guī)劃許可證、沒有辦理報建手續(xù)。根據(jù)我國《建筑法》的規(guī)定,建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù),申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。而申領(lǐng)施工許可證必須具備兩個基本條件:一是要求已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準手續(xù),取得土地使用權(quán)證;另一個條件是對在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,必須已經(jīng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。因此,無土地使用權(quán)證、無建筑工程規(guī)劃許可證、無報建手續(xù)的“三無”建設(shè)工程合同為無效合同。
由于建筑工程承包合同爭議內(nèi)容和案件事實錯綜復(fù)雜,涉及法律適用的問題較多,而審判實踐中因司法理念和對法律精神的理解差異,處理難度較大。施工單位在與建設(shè)單位簽訂施工合同時就應(yīng)當慎重。在發(fā)生可解除合同的事由后,要善用催告權(quán)。即使解除合同,也要遵照嚴格的程序進行,否則,一旦行使解除權(quán)的條件不成就或程序有誤,將使施工單位陷入被動,并可能帶來巨大的經(jīng)濟風(fēng)險。
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