承包經(jīng)營權(quán)是公民個人或集體經(jīng)濟組織在法律和合同規(guī)定的范圍內(nèi)，對于集體所有的財產(chǎn)享有的占有、使用和收益的權(quán)利。

承包經(jīng)營權(quán)屬他物權(quán)中的用益物權(quán)，其性質(zhì)是：

(1)承包經(jīng)營權(quán)是以承包合同為根據(jù)而產(chǎn)生。

(2)承包經(jīng)營權(quán)的主體存在行政隸屬關(guān)系。發(fā)包人一般是集體經(jīng)濟組織或全民所有制企業(yè)，承包方一般是集體經(jīng)濟組織的成員或全民所有制企業(yè)職工。

(3)承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容由承包合同確定，一般只有占有、使用、收益權(quán)，而沒有處置權(quán)。

(4)承包經(jīng)營權(quán)是一種有期限的財產(chǎn)權(quán)，承包合同規(guī)定的承包期一屆滿，承包經(jīng)營權(quán)消滅，承包經(jīng)營人應(yīng)將承包財產(chǎn)返還發(fā)包人。

(5)承包經(jīng)營權(quán)的客體是國營、集體經(jīng)濟組織或國家所有的土地、山嶺、森林、草原、水面、荒地、灘涂等自然資源。

承包合同的訂立程序是怎樣的

(一)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。涉及土地的大量，統(tǒng)計承包方案的擬訂一列的具體工作，都要由工作小組來負(fù)責(zé)完成。

(二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。承包方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平合理并照顧到本集體經(jīng)濟組織的實際情況，承包工作小組應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂承包方案。

(三)依法召集村民召開村民會議，討論通過承包方案。對承包方案根據(jù)土地承包法的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。

(四)公開組織實施承包方案。承包方案經(jīng)村民會議同意后農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)公開實施承包方案，將承包方案中的內(nèi)容落實。

(五)簽訂承包合同。