一、什么是執(zhí)行擔(dān)保

執(zhí)行擔(dān)保是指在執(zhí)行中被執(zhí)行人向人民法院就自己的執(zhí)行能力提供了擔(dān)保人或者擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，在生效法律文書的執(zhí)行已有充分、可靠保證的情況下，人民法院決定予以暫緩執(zhí)行的制度?！睹袷略V訟法》第二百三十一條規(guī)定：在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。

二、執(zhí)行擔(dān)保的重要意義

(一)有利于保護(hù)債權(quán)人的合法利益。很多執(zhí)行案件，被執(zhí)行人確實(shí)暫時(shí)無能力履行義務(wù)，通過執(zhí)行擔(dān)保，被執(zhí)行人渡過一時(shí)的難關(guān)，慢慢地恢復(fù)了履行能力，特別是一些中小企業(yè)，在暫緩期，通過回籠、籌措資金，通過恢復(fù)生產(chǎn)線等手段，企業(yè)得救了，債務(wù)也清償了。從一定的角度講看，執(zhí)行擔(dān)保救了被執(zhí)行人，同時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人也實(shí)現(xiàn)了債權(quán)，雙方實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。有時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人知悉被執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)狀況，也會(huì)主動(dòng)要求被執(zhí)行人提供擔(dān)保后暫緩執(zhí)行，并不愿意看到執(zhí)行法院簡(jiǎn)單地對(duì)被執(zhí)行人采取拘留等強(qiáng)制措施，導(dǎo)致最終被執(zhí)行人拒絕履行的后果。

(二)有利于案結(jié)事了。由于被執(zhí)行人暫時(shí)不具備履行債務(wù)的能力，或執(zhí)行法院處理被執(zhí)行人的某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)不易，致使案件暫時(shí)無法執(zhí)行結(jié)束。在此情況下，通過執(zhí)行擔(dān)保，一方面由于擔(dān)保人的自身責(zé)任所在，擔(dān)保人在期間會(huì)積極主動(dòng)督促被執(zhí)行人履行義務(wù);同時(shí)，執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院對(duì)擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)能力、履行能力作了審查，增加了債務(wù)履行的可能。

(三)避免債務(wù)人受到嚴(yán)重?fù)p失，有利于化解矛盾。如采取某些強(qiáng)制執(zhí)行手段，比如扣押、拍賣等，也許會(huì)很順利又迅速地把案件執(zhí)結(jié)，但可能造成的是，被執(zhí)行人從此再也翻不了身，這樣一個(gè)家庭，一個(gè)企業(yè)，會(huì)受到嚴(yán)重的損失，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定也是不利的。執(zhí)行擔(dān)保關(guān)系一經(jīng)確立，若被執(zhí)行人到期仍不履行的，擔(dān)保人就要替代被執(zhí)行人履行債務(wù)，成為被執(zhí)行人的新的債權(quán)人，被執(zhí)行人會(huì)極有可能會(huì)因?yàn)閾?dān)保人的關(guān)系，積極、主動(dòng)去履行債務(wù)。最終當(dāng)事人矛盾化解了，案件也執(zhí)行了。

三、執(zhí)行擔(dān)保產(chǎn)生的法律后果

執(zhí)行擔(dān)保一旦成立，產(chǎn)生的直接法律后果是暫緩執(zhí)行判決、裁定等生效法律文書。實(shí)際操作中哪些措施該暫緩，也是值得探討的問題。執(zhí)行擔(dān)保成立后，劃拔、評(píng)估、拍賣、變賣等執(zhí)行措施肯定要停止，但已凍結(jié)的存款、查封的財(cái)產(chǎn)該不該解除凍結(jié)、查封呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)視執(zhí)行個(gè)案而定，若執(zhí)行提供的擔(dān)保物及保證人足以清償債務(wù)，則可以解除凍結(jié)、查封，否則，被執(zhí)行人提供擔(dān)保的目的不能實(shí)現(xiàn)，則不能解除。依法律規(guī)定，被執(zhí)行人或第三人(擔(dān)保人)因下列行為可能承擔(dān)以下法律后果：被執(zhí)行人或者擔(dān)保人對(duì)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)在暫緩執(zhí)行期間有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣、毀損等行為的，人民法院可以恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行;被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿后，仍不履行義務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，或者裁定執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，但執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限;人民法院在審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供保證，人民法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后如果被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，即使生效法律文書中未確定保證人承擔(dān)保證責(zé)任，人民法院有權(quán)裁定執(zhí)行保證人在保證范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。

四、執(zhí)行擔(dān)保的形式

依照我國民法通則和擔(dān)保法的規(guī)定，債的擔(dān)?？梢杂斜ＷC人、抵押、質(zhì)押、定金和留置等五種形式。執(zhí)行擔(dān)保由于是保證已生效法律文書的實(shí)現(xiàn)，因而，它不同于以保證一般債務(wù)的履行為目的的擔(dān)保。依執(zhí)行擔(dān)保的這一特性，它不可能適用定金和留置這兩種擔(dān)保形式。所以，執(zhí)行中的擔(dān)保只可能是保證人或者抵押、質(zhì)押這三種形式。

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第269條規(guī)定，執(zhí)行擔(dān)?？梢杂杀粓?zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的，應(yīng)提交保證書;由第三人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保書。按照上述法律和解釋，執(zhí)行擔(dān)?？梢允潜粓?zhí)行人自己以財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以是第三人擔(dān)保。但第三人擔(dān)保的情況規(guī)定不明確，似乎只有現(xiàn)在擔(dān)保法意義上的保證，而沒有規(guī)定第三人提供具體的物的擔(dān)保。《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第84條明確規(guī)定“被執(zhí)行人或其擔(dān)保人”發(fā)起人可以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保。由此可見，我國執(zhí)行擔(dān)保的形式可分為人保和物保。人保即保證，物保是擔(dān)保法意義上的抵押和質(zhì)押。