一、農(nóng)業(yè)承包合同的訴訟時(shí)效是多久?
農(nóng)業(yè)承包合同的訴訟時(shí)效是三年,民法通則》第137條規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)該知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算,但是,從權(quán)利侵害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)。第140條規(guī)定,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)具有一定的債權(quán)性質(zhì)
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)始時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以債權(quán)形式出現(xiàn)的。
這不僅是因?yàn)樵诩w經(jīng)營(yíng)制度向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度變遷開(kāi)始時(shí),國(guó)家并沒(méi)有在法律上確立具有物權(quán)意義上的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利,更重要的是,在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景下,農(nóng)民要保有自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須完成約定的義務(wù),只有如此才能最大限度地降低農(nóng)地制度改革的成本。
(二)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行之初,是發(fā)包人投資并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、獲得收益,承包人經(jīng)營(yíng)管理并依約定獲取報(bào)酬,承包人僅僅負(fù)善良管理人的責(zé)任,土地承包人的權(quán)利、義務(wù)由承包合同規(guī)定。
從這個(gè)意義上講,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包合同而產(chǎn)生,土地承包人保有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要以對(duì)集體付出一定的對(duì)等義務(wù)為條件。
(三)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)讓性等受到來(lái)自集體經(jīng)濟(jì)組織的限制。
承包人不能自主轉(zhuǎn)讓承包權(quán),而須經(jīng)發(fā)包人同意,這種轉(zhuǎn)讓方式完全是普通債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式。
(四)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的保護(hù),要以合同為依據(jù),并適用合同法的法理,受制于合同法規(guī)則。
(五)從土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的連帶性上看,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)連帶于聯(lián)產(chǎn)承包,屬于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的組成部分。
農(nóng)民以具有復(fù)雜意義的“聯(lián)產(chǎn)”為對(duì)價(jià),取得土地這一生產(chǎn)資料的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而發(fā)包人對(duì)作為承包經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的物的土地,仍有相當(dāng)大的支配力。
(六)從承包人與土地所有人的關(guān)系上看,上述聯(lián)產(chǎn)承包合同關(guān)系,本質(zhì)上為發(fā)包人與承包人之間的內(nèi)部關(guān)系。
因這種內(nèi)部關(guān)系而取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)際上只有對(duì)人(作為土地所有人的集體)的效力,而并無(wú)對(duì)世效力。
三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)也具有一定的物權(quán)屬性
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,而且這種集體所有制就其實(shí)質(zhì)而言是一種社區(qū)所有制,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民基于其集體成員的特定身份所依法享有的權(quán)利。非經(jīng)農(nóng)民集體同意,社區(qū)以外成員不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種與農(nóng)民社區(qū)成員身份不可分離的權(quán)利,是一種人身權(quán)。社區(qū)成員只有獲得了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),才能在一定程度上體現(xiàn)其土地所有者的地位。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入進(jìn)行,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)已發(fā)生具有普遍意義的物權(quán)化演進(jìn)傾向,主要表現(xiàn)在:承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)承包土地?fù)碛兄苯诱加小⑹褂?、收益和有限處分?quán),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)越來(lái)越多地成為農(nóng)戶進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股等的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ),從而具有物權(quán)的一般權(quán)能。由于我國(guó)相關(guān)法律并沒(méi)有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行具體明確的規(guī)定,農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等都缺乏必要的法律依據(jù),因此土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是一種完全的自物權(quán)。《土地管理法》明確規(guī)定“土地承包期延長(zhǎng)30年”,使我國(guó)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限已超過(guò)一般債權(quán)法規(guī)定的20年最長(zhǎng)租賃期限。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是《民法通則》第五章第一節(jié)所直接規(guī)定的權(quán)利,是具有排他性的財(cái)產(chǎn)權(quán),而學(xué)界通常認(rèn)為該節(jié)是對(duì)物權(quán)制度所作的規(guī)定。
因此,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是在特定歷史條件下以債權(quán)形式出現(xiàn)的、具有一定自物權(quán)屬性的、且呈現(xiàn)具有普遍意義的、物權(quán)化變遷趨勢(shì)的、特殊的土地權(quán)利。
對(duì)于農(nóng)業(yè)承包合同等事由而發(fā)生的一般糾紛案件,若是當(dāng)事人沒(méi)有在法定的三年的訴訟時(shí)效范圍內(nèi)提出訴訟的請(qǐng)求,此后,若是還想向法院起訴,就必須說(shuō)明為何不在時(shí)效內(nèi)起訴的緣由,并且需要提交關(guān)于案件審理的詳細(xì)信息。
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