信息公開案件上訴狀范例

上訴人：姜xx，男，出生于1xxxx年3月3日，漢族，住xx市北區(qū)商河路#號#戶，身份證號：370203###########

被上訴人：xx市市北區(qū)發(fā)展與改革局

法定代表人：初xx局長通訊地址：xx市延吉路80號

委托代理人：姜xx男，漢族。身份證號碼：370203#######住所：xx市北區(qū)渤海路28號1單元303戶郵編：xxxxx電話：135#########

上訴人因政府信息公開一案，不服xx市北區(qū)人民法院(20xx)北行初字第57號判決書，現(xiàn)提出上訴。

上訴請求：請求法院判令市北區(qū)發(fā)改局撤銷不予公開《關(guān)于同意對寧路街道小鮑島社區(qū)服務(wù)中心裝修改造項(xiàng)目支出預(yù)算的批復(fù)的通知》(北發(fā)發(fā)20xx年15號文)，并要求發(fā)改局對此申請重新做出答復(fù)。

事實(shí)和理由：

本案歷經(jīng)重重阻擾，經(jīng)上訴人多方面力爭，才允以立案審查。審查期間，主審法官反復(fù)聲稱訴狀有問題，原告與多人經(jīng)過六次修改，法官都說“有一點(diǎn)小問題”，但就不予指明。上訴人只得遍尋島城名律師咨詢和切磋，經(jīng)過幾處細(xì)節(jié)調(diào)整，律師們均認(rèn)為訴狀沒有任何問題。但是主審法官依舊聲稱有問題，上訴人要求依法闡明，遭到拒絕，侯法官所謂“霾伏”，原來在訴訟請求上。

一、原告訴訟請求正確，一審法院玩弄文字游戲。

上訴人的訴訟請求如下：

請求判令撤銷xx市市北區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書，北政復(fù)決字(20xx)14號，并對此重新做出答復(fù)。

這個(gè)訴訟請求的請求事項(xiàng)十分明瞭：被請求方是法院，法院撤銷的是14號行政復(fù)議決定書，這是前提，只有如此，才會導(dǎo)致發(fā)改局對原有的《政府信息不予公開告知書》重新做出答復(fù)。這里主語是法院，顯然不可能有發(fā)改局撤銷區(qū)政府復(fù)議決定意思。發(fā)改局和區(qū)政府的行政行為渾然一體，無法割裂;如果區(qū)政府的復(fù)議決定書不撤銷，僅僅撤銷發(fā)改局的不予公開告知書，發(fā)改局怎有權(quán)做出重新答復(fù)。由此上訴人的訴訟請求實(shí)為：請求【法院】判令撤銷xx市北區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書，北政復(fù)決字(20xx)14號，并【由發(fā)改局】對此重新做出答復(fù)。這個(gè)訴訟請求不被認(rèn)可只能說明市北區(qū)法院的“潛規(guī)則”(司法實(shí)踐)是玩弄文字游戲。

二、原告只是補(bǔ)正文字“疏漏”，并無新訴訟請求。

由于訴市北區(qū)財(cái)政局案，主審法官田-麟在訴訟請求上玩弄文字游戲，上訴人已經(jīng)察覺，在本案中上訴人準(zhǔn)備按照市北區(qū)法院的“潛規(guī)則”的要求添加【由發(fā)改局】幾個(gè)字，先后兩次被無端拒絕。一審判決書把這樣簡單的補(bǔ)正偷換成“原告提出新的訴訟請求”，然后強(qiáng)行援引《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第45條，以“起訴書副本送達(dá)被告后，原告提出新的訴訟請求的，人民法院不予準(zhǔn)許，但有正當(dāng)理由的除外”。如此，依舊按照原訴訟請求進(jìn)行審理。這種故意指鹿為馬，以便于張冠李戴的無賴手段居然發(fā)生在十八屆四中全會之后“依法治國”的大環(huán)境中?？梢姡蟹ú灰?，枉法廢法，搜腸刮肚也要維護(hù)地方政府行政錯(cuò)誤的歷史慣性是如此巨大!

三、一審法院有法不依，偏袒被告，枉法判決。

原告在20xx年11月11日的審理中接連提出兩個(gè)質(zhì)疑：一是法院為什么不將被告的答辯狀副本在審理前交給原告，如此導(dǎo)致雙方訴權(quán)不平等;二是依照相關(guān)法規(guī)，法官庭審前應(yīng)該告知原告訴訟請求錯(cuò)誤或不當(dāng)之處，原告當(dāng)庭要求補(bǔ)正訴訟請求。在提出這兩個(gè)問題后，本案得以延期到24號審理，并在主審法官要求下寫了補(bǔ)正訴訟請求申請書(見附件3)。但是，市北區(qū)法院從主審法官侯*龍、行政庭庭長劉-凱到主管行政訴訟的副院長郭*偉都鐵心維護(hù)市北區(qū)發(fā)改局的行政錯(cuò)誤，19號將原告叫去，居然無端提出讓原告撤訴，在原告拒絕后，劉*長勃然大怒，并揚(yáng)言：“24號不開庭了，這就算通知了!”。(啊啊，裁定訴訟中止，可沒有相關(guān)理由呀!)

一審法院有法不依，嚴(yán)重偏袒被告，請看相關(guān)法律規(guī)定——

1、依照《行政訴訟法實(shí)施條例》第43條“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。”

2、依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋:23條“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。”之規(guī)定。

3、依照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋：26條“在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。

被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù);被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

4、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋:44條最后一款載明：“前款所列情形可以補(bǔ)正或者更正的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定期間責(zé)令補(bǔ)正或者更正;在指定期間已經(jīng)補(bǔ)正或者更正的，應(yīng)當(dāng)依法受理?！?/p>

由上述法規(guī)可以清晰地看到，不僅原告可以補(bǔ)正訴訟請求，而造成訴訟請求“疏漏”的原因正是法官的故意不作為所致;不僅原告庭審前沒有接到被告答辯狀，庭審中被告也沒有提供答辯狀，此種情況屬于“逾期”也沒有提供，“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)?！倍袚?dān)敗訴后果?？梢姡粚彿ㄔ翰粌H有法不依，偏袒被告，還指鹿為馬，枉法判決。

四、一審法院罔顧事實(shí)，只談程序，以制造借口強(qiáng)行判決。

原告在庭審之中大量陳述事實(shí)，主要事實(shí)有三點(diǎn)：

1、小鮑島社區(qū)裝修改造工程所涉北發(fā)發(fā)(20xx)15號文其中：“項(xiàng)目地點(diǎn)所列：商河路31號甲、33號、33號甲、33號乙、35號、35號甲、37號甲。均建于1998年前”以及所謂“6個(gè)單體網(wǎng)點(diǎn)”多屬造假虛構(gòu)，以套取財(cái)政撥款。(參見附件1)實(shí)際上，只有一個(gè)通透式網(wǎng)點(diǎn)，屬于海軍潛艇第二支隊(duì)建于2002年之后的房產(chǎn)。項(xiàng)目報(bào)審中的招標(biāo)代理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等也涉嫌需置。

2、根據(jù)xx市政府青政辦(20xx)79號文第(十)項(xiàng)規(guī)定：城市社區(qū)綜合服務(wù)用房的定位是“以養(yǎng)老服務(wù)為主的機(jī)構(gòu)”，小鮑島社區(qū)偷梁換柱，挪作他用，實(shí)際上將此建成了以辦公為主的用房。對此，原告曾給分管此“千萬平米”工程的領(lǐng)導(dǎo)寫過建議信，(參見附件2)要求遼辦將“養(yǎng)老為主”的惠民生政策落到實(shí)處。這是原告最為關(guān)注的的問題，也是提出訴訟的基本原因。

3、遼寧路街道辦事處與xx**隆實(shí)業(yè)有限公司簽訂房屋租賃合同租金為每平米1.47元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期中山路商圈每平米1元的價(jià)格。據(jù)原告掌握，此處網(wǎng)點(diǎn)房由于地角偏僻，在遼寧路商圈輻射之外，除新大陸食品公司短暫租為倉庫外，長達(dá)7年沒能租出過。由于，原告的窮追不舍，20xx年夏本人和關(guān)注此事的朋友姜xx均遭遇一伙不明身份人登門威脅。上述三點(diǎn)事實(shí)說明，被告不予公開相關(guān)文件并非因?yàn)槭恰暗谌讲煌狻钡摹吧虡I(yè)秘密”，而是涉及到造假的“造假秘密”和可能是涉及到腐敗的“腐敗秘密”。

五、所謂“商業(yè)秘密”也不成立。

本案審理中爭議的焦點(diǎn)是所謂涉及第三方“商業(yè)秘密”。由于《信息公開條列》對“商業(yè)秘密”并沒有界定，司法實(shí)踐中都是依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》中對商業(yè)秘密的定義：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?！?《反不正當(dāng)競爭法》第10條第3款)其主要內(nèi)涵有A.不為第三人所知悉為權(quán)利帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營信息.B.不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息.C.不為公眾所知悉,能為權(quán)利帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性的技術(shù)信息和經(jīng)營信息D.不為公眾所知悉,能為權(quán)利帶來經(jīng)營利益,具有實(shí)用性的并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

上述規(guī)定在《最高法院十大信息公開案例》中(參見附件4)，再次被最高法院援引確立，同時(shí)重申“公開是常態(tài)，不公開是例外”，上述司法解釋和判例，應(yīng)該成為全國審理信息公開案的樣本。依照上述規(guī)定，無論被告如何狡辯，如何借助幾封疑似后來制造的征詢函和第三方復(fù)函都無法坐實(shí)所謂“商業(yè)秘密”。

綜上所述，一審判決回避事實(shí)，歪曲原告訴求;玩弄程序，玩弄文字游戲、極力偏袒被告。法律適用不當(dāng)，審理程序不公正，為此，特向貴院提出上訴，懇請明查事實(shí)，準(zhǔn)確適應(yīng)法律，依法做出公正裁判!

此致

xx市中級人民法院

上訴人：姜xx

怎樣區(qū)分處理政府信息公開？

申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。處理方法主要是刪除或者遮蓋不公開的信息內(nèi)容后，將可以公開的信息內(nèi)容提供給申請人。

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見，第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

申請人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的記錄不準(zhǔn)確要求更正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。

政府信息公開申請書

政府信息公開申請書

申請人：某行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

被申請人：某國土資源局

請求事項(xiàng)：

1、請求被申請人公開關(guān)于征用申請人土地合法性及其補(bǔ)償安置費(fèi)用的相關(guān)政府信息;

2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復(fù)印件。

事實(shí)與理由：

綜上所述，該土地是某某村集體所有制，申請人作為某村的村民有權(quán)利知道自己土地被征用的詳細(xì)情況及補(bǔ)償安置方案。為維護(hù)自身合法權(quán)益，申請人依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定提出申請獲取該土地被征用的相關(guān)信息，懇請?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)滿足申請人的請求。

此致

某國土資源局

申請人：某莊行政村全體村民

群眾代表：江某，李某

年月日

律霸網(wǎng)小編提醒大家，日常中對于申請信息公開需要按照一定的流程進(jìn)行申請，并且遵守信息公開的準(zhǔn)則，如有更多關(guān)于信息公開的法律問題，大家可以咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師。