起訴書(shū)說(shuō)理符合司法公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)的理念。起訴書(shū)主要針對(duì)主審法官和訴訟參與人兩個(gè)受眾群體。因此,起訴書(shū)在內(nèi)容和形式上應(yīng)側(cè)重兩個(gè)方面,一是通過(guò)闡述全面的案情、充足的證據(jù)和有力的指控,使法官充分了解其主張,從而支持起訴意見(jiàn)。二是對(duì)訴訟參與人展開(kāi)釋法說(shuō)理,強(qiáng)化法庭法治教育宣傳的功能和增強(qiáng)訴訟活動(dòng)的透明度??梢?jiàn),說(shuō)理性起訴書(shū)有利于加強(qiáng)法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,還可樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)的良好形象,增強(qiáng)執(zhí)法公信力。
起訴書(shū)說(shuō)理有利于履行好控訴職能。在刑事案件中,檢察機(jī)關(guān)既承擔(dān)著法律監(jiān)督職責(zé),也承擔(dān)著控訴職責(zé)。這要求公訴人在追訴罪犯時(shí)不可為了片面履行監(jiān)督職能而偏廢控訴職能。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督者,重視公訴權(quán)的監(jiān)督性與客觀性是不容置疑的,這就要求公訴人嚴(yán)格、公正地審查起訴案件,保證無(wú)辜者不受法律制裁,而忽視起訴書(shū)說(shuō)理的做法恰恰會(huì)帶來(lái)消極公訴,不利于控訴職能的實(shí)現(xiàn)。所以,起訴書(shū)說(shuō)理必不可少。
起訴書(shū)說(shuō)理是化解矛盾的需要。增強(qiáng)起訴書(shū)說(shuō)理性是讓事實(shí)表述更全面,舉證更充分,說(shuō)理更有據(jù)。說(shuō)理性起訴書(shū)在指控犯罪時(shí),通過(guò)有理有據(jù)的方式,增強(qiáng)起訴書(shū)說(shuō)服、挽救、教育、感化功能,加深被告人的理解,從而達(dá)到化解矛盾,案結(jié)事了的目的??芍?,充分說(shuō)理的起訴書(shū)不僅有利于被告人認(rèn)罪服法,更有利于保障被告人的知情權(quán)和辯護(hù)權(quán),體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的刑事訴訟原則。
起訴書(shū)說(shuō)理可促進(jìn)案件質(zhì)量的提高。增強(qiáng)起訴書(shū)的說(shuō)理性要求公訴人立足案件事實(shí),經(jīng)過(guò)充分的證據(jù)展示和縝密的思考,對(duì)適用法律依據(jù)的理由進(jìn)行說(shuō)理性分析。因此,說(shuō)理性起訴書(shū)既要注重說(shuō)理技巧,又要充分考慮被告人和旁聽(tīng)群眾的知識(shí)水平和法律素養(yǎng)。這就對(duì)公訴人的業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高要求,必將會(huì)潛移默化地改變公訴人的司法理念,從而促使其在審查起訴和庭審工作中論證更加充分,思維更加縝密??梢?jiàn),起訴書(shū)充分說(shuō)理論證的過(guò)程,對(duì)公訴人提高法律專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)法律運(yùn)用能力和語(yǔ)言表達(dá)能力具有很大的督促作用,進(jìn)而有力地促進(jìn)了公訴案件質(zhì)量的全面提升。
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