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建設(shè)工程糾紛訴訟時(shí)效如何規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 577人看過(guò)

建設(shè)工程是我國(guó)目前處于的改革開發(fā)深化期內(nèi)是十分常見的,而在施工過(guò)程中的糾紛也時(shí)有發(fā)生。在建設(shè)工程糾紛中如果雙方無(wú)法達(dá)成和解和仲裁調(diào)停,就需要向法院提起訴訟。那么建設(shè)工程糾紛訴訟時(shí)效是如何規(guī)定的呢?

建設(shè)工程施工合同糾紛的處理主要涉及實(shí)體法的如何應(yīng)用,最常見的糾紛類型有工程款糾紛、工期糾紛、工程質(zhì)量糾紛等。建設(shè)工程施工合同訴訟時(shí)效糾紛不僅涉及實(shí)體法的運(yùn)用,也包括程序法的適用。其實(shí)訴訟時(shí)效也是每一個(gè)民事糾紛首先應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題,也是當(dāng)事人行使抗辯權(quán)的重要理由,它在案件糾紛處理中的地位不言而喻。

訴訟時(shí)效,是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的制度。它是基于一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)持續(xù)存在而當(dāng)然發(fā)生的,不為當(dāng)事人的意志所決定。同時(shí),訴訟時(shí)效的適用上存在法律的強(qiáng)制性,當(dāng)事人不得自行協(xié)商確定訴訟時(shí)效。再者,訴訟時(shí)效是一種私權(quán),法院不得主動(dòng)釋明和援用。如《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱訴訟時(shí)效規(guī)定)第四條規(guī)定,當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯,在二審期間提出的,人民法院不予支持,但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外。

當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯,以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的,人民法院不予支持。主要理由在于:訴訟程序機(jī)制的建構(gòu)實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著通過(guò)構(gòu)筑正當(dāng)程序以保證私權(quán)爭(zhēng)議獲得公正裁判的訴訟理念。如果任由義務(wù)人在任何審理階段行使訴訟時(shí)效的抗辯權(quán),則將出現(xiàn)法院無(wú)法在一審審理階段固定訴爭(zhēng)焦點(diǎn),無(wú)法有效發(fā)揮一審事實(shí)審的功能,使審級(jí)制度的功能性設(shè)計(jì)流于形式,產(chǎn)生損害司法程序的安定性、司法裁決的權(quán)威性、社會(huì)秩序的穩(wěn)定性等問(wèn)題。

在工程款糾紛案件中,有的案件跨越時(shí)間長(zhǎng)久,即便是時(shí)間跨越時(shí)間相對(duì)較短,也容易超過(guò)訴訟時(shí)效的兩年的規(guī)定,承包人的施工權(quán)益將受到極大損害。根據(jù)《民法通則》規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。一般情況下最長(zhǎng)不超過(guò)從權(quán)利被侵害之日起20年,但是有特殊情況也可以延長(zhǎng)。所以,訴訟時(shí)效的起算時(shí)間將成為當(dāng)事人的訴訟案件是否能夠勝訴關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同糾紛中訴訟時(shí)效的起算時(shí)間,實(shí)質(zhì)上就是要確定發(fā)包人向承包人付款的具體時(shí)間。換而言之,當(dāng)承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道發(fā)包人向其支付工程款的具體時(shí)間,從法律上講承包人也就知道了其權(quán)利被侵害的具體時(shí)間,其索要工程款的訴訟時(shí)效的起算時(shí)間也就隨之而定。

司法實(shí)踐中如何確定發(fā)包人向承包人支付工程款的具體時(shí)間,并非那么簡(jiǎn)單。如典型案例廣西省高級(jí)人民法院審理的廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司訴中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行羅成仫佬縣支行建設(shè)合同案中法院的裁判規(guī)則如下:發(fā)包人農(nóng)行羅成支行與河池建筑公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同協(xié)議》明確約定:工程竣工驗(yàn)收后,河池建筑公司(編制資料)→→農(nóng)行羅城支行(復(fù)查20日)→→建設(shè)銀行(核準(zhǔn));核準(zhǔn)完成后,農(nóng)行羅城支行(20日內(nèi)支付工程款)→→河池建筑公司。本案中,發(fā)包人并未按照上述約定將承包人的編制資料提交建設(shè)銀行核準(zhǔn),致使發(fā)包人對(duì)承包人的具體付款時(shí)間無(wú)法確定,訴訟時(shí)效期間也無(wú)法起算。

再如青海省高級(jí)人民法院審理青海國(guó)糧城東糧油綜合貿(mào)易有限公司與西寧興禾工貿(mào)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案中,法院裁判規(guī)則如下:建設(shè)工程款履行期限不明確,承包人可以依照《民法通則》第88條第2款、《合同法》第62條第(四)向的規(guī)定隨時(shí)向發(fā)包人索要工程款,但承包人必須給發(fā)包人必要的準(zhǔn)備時(shí)間,并從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時(shí)開始計(jì)算時(shí)效。

再次,建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法定情形諸多,之前已有詳述在此不再贅述。如云南省高級(jí)人民法院在審理文山州建達(dá)工程有限公司等與周某建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案的裁判規(guī)則如下:由于無(wú)效合同的無(wú)效狀態(tài)一直在持續(xù),同時(shí)無(wú)效的合同與法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定相違背,故無(wú)效合同的確認(rèn)不應(yīng)受訴訟時(shí)效的限制。當(dāng)事人請(qǐng)求支付工程款的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是請(qǐng)求對(duì)無(wú)法返還的財(cái)產(chǎn)折價(jià)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,而該權(quán)利自合同無(wú)效時(shí)就享有,而不是合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí)才擁有。但是,合同被確認(rèn)無(wú)效后,當(dāng)事人折價(jià)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利被轉(zhuǎn)換成一種普通的債權(quán)請(qǐng)求權(quán),應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定,起算時(shí)間從合同被確認(rèn)無(wú)效后次日起開始計(jì)算。應(yīng)當(dāng)說(shuō),本案主要從《合同法》關(guān)于合同無(wú)效的法律后果出發(fā),對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛中涉及無(wú)效合同時(shí)當(dāng)事人請(qǐng)求支付工程款的訴訟時(shí)效起算時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的法理闡述,具有良好的審判指導(dǎo)意義,對(duì)司法實(shí)踐有重要作用。

常見的糾紛類型還包括質(zhì)量保證金的退還問(wèn)題也涉及訴訟時(shí)效的起算問(wèn)題。實(shí)際上,質(zhì)量保證金是工程款的一部分,同時(shí)其又具有擔(dān)保功能,以約定的缺陷責(zé)任期的工程是否缺陷以及缺陷大小來(lái)確定該保證金是否返還以及返還比例?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定,建設(shè)工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算。但是關(guān)于請(qǐng)求支付保修期的訴訟時(shí)效并非自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計(jì)算,因?yàn)檫€要加上法律規(guī)定的保修期間,才能確定保修期的訴訟時(shí)效的起算時(shí)間。

事實(shí)上,訴訟時(shí)效制度是各國(guó)民事法律中普遍存在的一項(xiàng)基本制度,其基本價(jià)值在于“確保交易之安全,維持社會(huì)秩序”。“法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人”,不僅是建設(shè)工程施工合同糾紛,其他民事糾紛都應(yīng)當(dāng)把握好訴訟時(shí)效這道關(guān),不要讓當(dāng)事人失去了勝訴權(quán)或者訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)。

可以知道工程糾紛訴訟時(shí)效從在知道權(quán)利被侵害之日起,一般情況下不超過(guò)20年,不過(guò)特殊情況也可以延長(zhǎng)。無(wú)論是在建設(shè)工程糾紛中,還是在其他民事問(wèn)題中,訴訟時(shí)效制度都是普遍且重要的存在,他是維護(hù)司法程序安定性、社會(huì)秩序穩(wěn)定性的重要制度。



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