玩忽職守罪受賄罪判決書怎么寫

?？?/a>市xx區(qū)人民法院

刑事判決書

(2016)瓊XX刑初XX號

公訴機(jī)關(guān)?？谑衳x區(qū)人民檢察院。

被告人李大X，男，1981年1月23日出生，漢族，住海南省海口市xx區(qū)。因本案于2015年6月16日被?？谑衳x區(qū)人民檢察院取保候?qū)彛?016年1月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

海口市xx區(qū)人民檢察院以海瓊檢公訴刑訴[2016]XX號起訴書指控被告人李大X犯玩忽職守罪、受賄罪，于2016年1月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。?？谑衳x區(qū)人民檢察院指派檢察員施**支持公訴，被告人李大X到庭參加訴訟。該案經(jīng)依法延期審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：

一、被告人李大X玩忽職守的犯罪事實

2011年至2013年期間，被告人李大X在?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)任副鎮(zhèn)長分管農(nóng)村危房改造工作。2011年至2012年間，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)文道村委會十六名村民杜某平、杜某輝、吳某瓊、吳某萬、吳某定、吳某隆、杜某詩、杜某開、邵某花、杜某秋、杜某銳、吳某鑾、吳某鵬、杜某德、杜某敬、朱某博分別以“其他困難戶”、“低保戶”等名義，通過文道村委會書記吳某啟(另案處理)偽造《XX村民小組評議》和《文XX村委會關(guān)于危房改造評議》內(nèi)容，并在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請審批表》中的村委會意見欄里署名同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造并上報xx鎮(zhèn)政府。

xx鎮(zhèn)政府分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X沒有認(rèn)真履行危房改造的審核、驗收、資金發(fā)放等職責(zé)。在沒有認(rèn)真審核杜某平等村民是否符合農(nóng)村危房改造條件的情況下，違反《海口市xx區(qū)農(nóng)村(水庫移民)危房改造工作實施方案》中“一戶一宅”及“居住在危房中的其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶”的規(guī)定，在《海南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請審批表》中的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審核意見欄里蓋上其私章，同意杜某平等村民進(jìn)行農(nóng)村危房改造，并上報?？谑衳x區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批通過，使不符合農(nóng)村危房改造補助條件的杜某平等十六名村民獲得危房改造專項補助資金，造成國家損失危房改造專項資金35.597766萬元人民幣。

上述事實，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有到案經(jīng)過，戶籍信息證明，干部任命審批表，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)政府的說明，海口市xx區(qū)xx鎮(zhèn)政府《關(guān)于成立xx鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，危房改造登記表、危房改造申請審批表、危房改造協(xié)議、村民小組評議、村委會關(guān)于危房改造評議等文件，危房建前、建中、建后照片，?？谑衳x區(qū)財政局xx財政所的記賬憑證、進(jìn)賬單，銀行賬戶流水明細(xì)，會議記錄，證人吳某啟、楊某順、吳某琪、陳某蔭、杜某平、杜某輝、吳某隆等人的證言，被告人李大X的供述與辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。

二、被告人李大X受賄的犯罪事實

2011年間，?？谑衳x區(qū)xx鎮(zhèn)在危房改造過程中，因危房改造指標(biāo)沒有完成，時任xx鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長分管農(nóng)村危房改造工作的被告人李大X，將10戶危房改造戶指標(biāo)分配給xx鎮(zhèn)文道村委會書記吳某啟。吳某啟將危房改造戶的指標(biāo)分給文道村委會的農(nóng)戶，后來這些危房改造的農(nóng)戶也順利申請到危房改造補助款。吳某啟為了感謝李大X的關(guān)照，在2011年2月24日將人民幣1.8萬元存入被告人李大X的銀行賬戶里。

2015年6月15日，被告人李大X主動到海口市xx區(qū)人民檢察院投案自首。

2015年7月13日，被告人李大X向?？谑衳x區(qū)人民檢察院上交涉案贓款人民幣1.8萬元。

上述事實，被告人李大X在開庭審理過程中亦無異議，并有被告人李大X的銀行賬戶流水信息，被告人李大X上繳贓款憑證及自我交待材料，證人吳某啟的證言，被告人李大X的供述和辯解等證據(jù)證實，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李大X身為國家工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使不符合農(nóng)村危房改造補助條件的農(nóng)戶獲得危房改造專項補助資金，造成國家損失危房改造專項資金人民幣35.597766萬元，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪;其利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣1.8萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。關(guān)于被告人李大X提出其受賄行為不應(yīng)定罪處罰的辯解意見。

經(jīng)查，被告人李大X所收賄賂款人民幣1.8萬元的行為符合最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三款第(二)項規(guī)定的情形，即“受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元”，“為他人謀取不正當(dāng)利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的”，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰。故對被告人李大X的辯解意見，不予采納。

被告人李大X判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人李大X犯罪后自動投案，是自首，且其全部退出受賄所得贓款人民幣1.8萬元，可以從輕處罰。根據(jù)被告人李大X的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑沒有再犯罪的危險，可以宣告緩刑。經(jīng)本院審判委員會討論決定，依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第(一)項、第三款，第六十九條第一款，第六十七條第一款，第六十四條，第五十二條，第五十三條，第七十二條第一款，第七十三條第一款、第三款以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：

一、被告人李大X犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年;犯受賄罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣10萬元。決定執(zhí)行有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣10萬元。

(緩刑考驗期，從判決確定之日起計算。罰金限于本判決發(fā)生法律效力后一個月內(nèi)繳納。)

二、被告人李大X退繳的贓款人民幣1.8萬元予以沒收，由扣押機(jī)關(guān)海口市xx區(qū)人民檢察院上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向海南省?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本四份。

審　判　長　　王**

審　判　員　　胡**

人民陪審員　　吳　*

二〇一六年七月十二日

書　記　員　　唐　*

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