串通投標(biāo)罪判決書是怎樣的

公訴機(jī)關(guān)**市**區(qū)人民檢察院。

被告人丁某，男，1964年5月3日出生于江西省**市**區(qū)，漢族，高中文化，農(nóng)民。2013年3月22日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪被**市公安局刑事拘留，同年4月1日被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?014年6月26日被本院決定逮捕，同年7月2日被執(zhí)行逮捕。現(xiàn)羈押于**市看守所。

被告人梁X，男，1967年10月1日出生于江西省**縣，漢族，中專文化，農(nóng)民，戶籍地江西省**縣巴山鎮(zhèn)中山路52號(hào)1區(qū)24棟107室。2013年3月19日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪被**市公安局刑事拘留，同年4月1日被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人廖*華，**XX律師事務(wù)所律師。

被告人堯某，男，1972年3月10日出生于江西省**市**區(qū)，漢族，高中文化，農(nóng)民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

被告人范某，男，1964年1月18日出生，出生于江西省**市**區(qū)，漢族，初中文化，農(nóng)民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪，經(jīng)**市**區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可，被**市公安局取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

被告人李某，男，1972年11月29日出生于江西省**市**區(qū)，漢族，高中文化，農(nóng)民。2013年4月9日因涉嫌犯通投標(biāo)罪，經(jīng)**市**區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月9日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人xxx，江西XX律師事務(wù)所律師。

被告人萬某，男，1967年2月23日出生于江西省**市**區(qū)，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪，被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

被告人吳某，男，1970年9月6日出生于江西省**市**區(qū)，漢族，初中文化，農(nóng)民。2013年4月9日因涉嫌犯串通投標(biāo)罪被**市公安局依法取保候?qū)彙?014年5月6日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

**市**區(qū)人民檢察院以臨檢公刑訴(2014)**號(hào)起訴書指控被告人丁某、梁X、堯某、范某、李某、萬某、吳某犯串通投標(biāo)罪，于2014年5月6日，向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2014年5月29日公開開庭進(jìn)行了審理。**市**區(qū)人民檢察院指派檢察員張*文出庭支持公訴，被告人丁某、梁X及其辯護(hù)人xxx、堯某、范某、李某及其辯護(hù)人xxx、萬某、吳某均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

**市**區(qū)人民檢察院指控：2011年1月27日，**市**區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)交易中心進(jìn)行XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)。被告人丁某、梁X、堯某三人花錢共同掛靠九家公司報(bào)名參加投標(biāo)。被告人范某花錢共掛靠十家公司報(bào)名參加投標(biāo)。被告人李某花錢掛靠三家公司報(bào)名參加投標(biāo)。被告人萬某花錢掛靠二家公司報(bào)名參加投標(biāo)。被告人吳某花錢掛靠一家公司報(bào)名參加投標(biāo)。丁某、梁X、堯某為取得XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程中標(biāo)與范某、萬某、李某、吳某共同商議，由丁某、梁X、堯某掛靠的九家公司進(jìn)行開標(biāo)，范某、萬某、李某、吳某掛靠的公司退出競(jìng)標(biāo)，丁某、梁X、堯某以每家公司2萬元作為補(bǔ)償。后范某、萬某、李某、吳某掛靠的公司向**市**區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)交易中心出具書面意見退出開標(biāo)。2011年2月22日丁某、梁X、堯某掛靠的**市**水利建筑有限公司中標(biāo)XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固施工工程。丁某、梁X、堯某向范某、萬某、李某、吳某支付共計(jì)32萬元買標(biāo)款。2011年2月25日**市**區(qū)上頓渡圩堤管理站與**市**水利建筑有限公司簽訂標(biāo)的額為479.75194萬元的施工合同。

公訴機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1、物證；2、書證；3、證人證言；4、被告人的供述和辯解。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人丁某、梁X、堯某、范某、萬某、李某、吳某違反招投標(biāo)管理法規(guī)，共同串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，被告人堯某、范某、萬某、李某、吳某具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條規(guī)定的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

被告人丁某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。

被告人梁X，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議，但辯解其未參與協(xié)商，他是主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首的。其辯護(hù)人認(rèn)為梁X犯罪情節(jié)輕微，且具有投案自首情節(jié)，系初犯、偶犯，有悔罪表現(xiàn)，沒有造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失，應(yīng)對(duì)梁X做出單處罰金的判決。

被告人堯某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。

被告人范某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。

被告人李某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。其辯護(hù)人對(duì)定性不持異議，認(rèn)為李某情節(jié)輕微，主動(dòng)投案并退繳了贓款。被告人有悔罪表現(xiàn)，且系初犯、偶犯，建議對(duì)其免予刑事處罰。

被告人萬某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。

被告人吳某，對(duì)起訴書指控的犯罪事實(shí)及罪名不持異議。

經(jīng)審理查明，2011年1月27日，**市**區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)交易中心進(jìn)行XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)。被告人丁某、梁X、堯某三人合伙共同掛靠**市**水利建筑有限公司等九家公司報(bào)名參加投標(biāo)。被告人范某掛靠十家公司報(bào)名參加投標(biāo)，被告人李某掛靠三家公司報(bào)名參加投標(biāo)，被告人萬某掛靠二家公司報(bào)名參加投標(biāo)，被告人吳某掛靠一家公司報(bào)名參加投標(biāo)，每家公司均匯款26萬元作為保證金至**市**區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心。丁某、梁X、堯某為能中標(biāo)XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程，2011年2月14日(即開標(biāo)的前一天)晚上，丁某、堯某與范某、萬某、李某、吳某共同商議(梁X未到場(chǎng)則通過電話協(xié)商)，最后一致同意由丁某、梁X、堯某掛靠的九家公司進(jìn)行開標(biāo)，范某、萬某、李某、吳某掛靠的十六家公司退出競(jìng)標(biāo)，丁某、梁X、堯某三人則支付每家公司2萬元作為補(bǔ)償。次日，范某、萬某、李某、吳某掛靠的公司均未參與開標(biāo)并書面報(bào)告未參與開標(biāo)的原因。2011年2月22日丁某、梁X、堯某掛靠的**市**水利建筑有限公司中標(biāo)XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固施工工程。中標(biāo)后，丁某、梁X、堯某向范某、李某、萬某、吳某支付共計(jì)了32萬元買標(biāo)款。2011年2月25日**市**區(qū)上頓渡圩堤管理站就XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程與**市**水利建筑有限公司簽訂標(biāo)的額為479.75194萬元的施工合同。

另查明，2013年3月11日、3月22日、3月28日，被告人堯某、范某、李某、吳某、萬某先后主動(dòng)投案自首。同年3月19日被告梁X接公安機(jī)關(guān)電話通知，在規(guī)定時(shí)間主動(dòng)到指定地點(diǎn)接受訊問，如實(shí)交代了犯罪事實(shí)。同年3月22日，丁某被抓獲。案發(fā)后，范某退繳贓款20萬元，李某退繳贓款6萬元；萬某退繳贓款4萬元；吳某退繳贓款2萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)，由公訴方、被告方舉證，并經(jīng)庭審質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)有：

1.被告人丁某的供述證實(shí)：2011年2月初，**區(qū)XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程開始招標(biāo)，他和堯某、梁X三人想把工程接下來，掛靠了九家公司參與投標(biāo)。范某掛靠了十家公司參與投標(biāo)，李某掛靠三家公司參與投標(biāo)，萬某掛靠?jī)杉夜?，“樣矮子?吳某)掛靠一家公司參與投標(biāo)。李某、“樣矮子”在開標(biāo)前一天下午約他到華晨賓館談?wù)刋X投標(biāo)的事。晚上他們又要他去****酒店談，范某、萬某等人也在。晚上十點(diǎn)他趕過去了。范某講掛靠了十家公司，李某講掛靠了三家公司，萬某掛靠了兩家公司，“樣矮子”掛靠了一家公司。他們那些人一共掛靠了十六家公司參與XX投標(biāo)。“樣矮子”說準(zhǔn)備以每張介紹信2萬元給他們，他不同意。他們就說讓他做那個(gè)標(biāo)，同樣也要給每張介紹信2萬元好處費(fèi)，他不同意。后堯某也過去談，堯某也同意了，并與梁X也談好了，同意給他們每張介紹信兩萬元，梁X也打電話給他，他也同意。雙方協(xié)商好，范某、萬某、李某、吳某四人掛靠的十六家公司退出競(jìng)爭(zhēng)，他們?nèi)搜a(bǔ)償每張介紹信兩萬元，中標(biāo)后再給錢。最后他們掛靠的**港輝水利建筑有限公司中標(biāo)。之后梁X支付了范某20萬元、吳某2萬元、李某6萬元、萬某4萬元。

2.梁X的供述證實(shí)：2011年2月初堯某邀他同丁某合伙參與XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程投標(biāo)，丁某占4股，他和堯某各占3股，他同意并給了堯某8萬元投資款。丁某主要負(fù)責(zé)具體招投標(biāo)的事宜，堯某負(fù)責(zé)記賬，他負(fù)責(zé)管錢。談好后他和堯某都拿了40多萬給丁某，九家公司保證金共計(jì)230多萬，不夠由丁某融資，該工程2011年2月15日開標(biāo)。2月14日晚10時(shí)許，丁某打電話叫他和堯某到夢(mèng)湖賓館見面，說還有16家公司參與了投標(biāo)，要他們付每家公司2萬元共計(jì)32萬元給對(duì)方，對(duì)方就退出競(jìng)標(biāo)，他和堯某都同意了。丁某就與范某、李某、“樣矮子”聯(lián)系同意支付32萬元。第二天開標(biāo)那16家公司沒有參加開標(biāo)，他們掛靠的九家公司中有一家中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)大概480萬元。沒幾天范某、李某、“樣矮子”和一男子到工地上來要十六家公司的好處費(fèi)。他和丁某付給范某20萬，李某4萬，那個(gè)男子6萬。之后他只給了“樣矮子”18000元，扣除了其欠款2000元。

3.堯某的供述證實(shí)：2011年2月份丁某向他姐堯-萍借錢講在做水利工程，邀他入伙，他資金不足就拉梁X一起做。當(dāng)時(shí)約定，他和梁X各占三成，丁某占四成，丁某主要操作。他拿了八萬元給丁某。丁某說掛靠了7家公司，中標(biāo)后才知道丁掛靠了9家公司。他們掛靠的公司每家支付了八千元左右的費(fèi)用，保證金都是掛靠公司幫忙墊付的，他們支付一星期的利息。2011年2月14日晚上11點(diǎn)左右，丁某打電話叫他到****酒店去談投標(biāo)的事情，還有其他幾個(gè)人是參與投標(biāo)的范某、“樣矮子”(吳某)、李某、萬某等。吳某想做那個(gè)工程并答應(yīng)給范某、李某、萬某和他們掛靠的二十四家報(bào)名的公司每家2萬元好處費(fèi)。丁某說想做那個(gè)工程，他沒意見，并打電話和梁X商量，梁X也答應(yīng)了。丁某就和范某、李某、吳*萍、萬某四人協(xié)商好，給對(duì)方四人掛靠的十六家公司每家2萬元好處費(fèi)，開標(biāo)后再付。中標(biāo)一星期后梁X就給了32萬元給他們四人。XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程的中標(biāo)價(jià)是4799751元，現(xiàn)基本完工。

4.范某的供述證實(shí)：2011年2月初，河?xùn)|和XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程開始招標(biāo)，他掛靠了十家公司投了河西工程的標(biāo)。在河西工程開標(biāo)的前一天晚上八九點(diǎn)鐘，丁某打電話叫他到**酒店談開標(biāo)的事情。丁某和堯某要他們退出競(jìng)標(biāo)，補(bǔ)償他們一萬元每家公司，吳某不同意。最后丁某和堯某決定補(bǔ)償每家公司2萬元，在中標(biāo)后支付，他們就都同意了。丁某中標(biāo)并開工后幾天，梁X給了他20萬元。

5.李某的供述證實(shí)：2011年2月初的時(shí)候，XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程開始招標(biāo)，他掛靠三家公司參與競(jìng)標(biāo)，范某、吳某、萬某三人也掛靠了公司參與競(jìng)標(biāo)。他們四人發(fā)現(xiàn)丁某掛靠了七家公司參與競(jìng)標(biāo)就約丁談?wù)?。開標(biāo)的前一天下午他們和丁某在**賓館沒有談妥。晚上又在**酒店談，當(dāng)時(shí)說誰做那個(gè)工程就給其他競(jìng)標(biāo)的公司每家2萬元好處費(fèi)，拿了好處費(fèi)的公司自動(dòng)退出競(jìng)標(biāo)。最后丁某說做那個(gè)工程，并答應(yīng)給他們四人掛靠的十六家公司每家2萬元好處費(fèi)，中標(biāo)后再支付。之后他、范某、吳*萍、萬某沒有參與競(jìng)標(biāo)，丁某最后中標(biāo)。一星期后梁X給了他6萬元。

6.萬某的供述證實(shí)：2011年2月初，XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程開始招標(biāo)，他掛靠**降龍水利水電建設(shè)有限公司和另一家公司參與投標(biāo)。丁某叫他退出并答應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用。過了一兩天的晚上，丁某要他到****賓館去談補(bǔ)償事宜，房間里面有很多人，最后丁某說工程由其和堯某、梁X做，他們?nèi)藴?zhǔn)備補(bǔ)償給每家公司2萬元，前提是其他人退出競(jìng)標(biāo)，并且中標(biāo)后給錢，他們都同意了。他沒有制作標(biāo)書也沒有參與投標(biāo)。

7.吳某的供述證實(shí)：2011年2月初，XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程開始招標(biāo)，他掛靠了一家公司參與競(jìng)標(biāo)。范某、李某、萬某、丁某、堯某等人也掛靠公司參與競(jìng)標(biāo)。在開標(biāo)的前一天晚上，他們參與投標(biāo)的幾個(gè)人約好在**酒店談具體事情，他們各自核對(duì)了介紹信，范某十家、李某三家、萬某二家、他一家、丁某、堯某、梁X三人七家，還有兩張介紹信不知道誰開的。之后他和范某、李某、萬某作為一方和丁某談，后來堯某也趕過，最后談好中標(biāo)后支付他們每家2萬元好處費(fèi)，他們退出競(jìng)標(biāo)。丁某中標(biāo)后，他去問錢梁X以其欠債務(wù)利息錢只給他18000元，最后他找丁某又要了2000元。

8.黃某的證言證實(shí)：他是**市**水利建筑有限公司的副經(jīng)理。2011年1月底2月初的時(shí)候，丁某想掛靠他公司參加投標(biāo)，并想接到該工程。堯某也是合伙投標(biāo)人。他們?cè)儐栆獟鞄准夜?，他說至少七家，他們?yōu)榱吮ｋU(xiǎn)多掛靠?jī)杉?。并委托他去?lián)系公司，并幫他們開了九家公司的介紹信去投標(biāo)。九家公司的預(yù)算也是他幫做的。每家公司收取六千元掛靠費(fèi)用，還有兩家公司的保證金52萬元是被掛靠公司墊付，他們支付三千元利息。開標(biāo)前一天晚上他們?nèi)フ宜?，叫他去幫忙和范某、李某就投?biāo)談判，他拒絕了。第二天他們講同意支付32萬給對(duì)方，后來他們掛靠的公司中了標(biāo)。

9.陳某的證言證實(shí)：他和萬某兩人合伙承包**降龍水利水電建設(shè)工程有限公司**分公司業(yè)務(wù)。2011年2月初，萬某想以**公司的名義投標(biāo)上頓渡XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程。他同意了并開了介紹信給萬某。在參與投標(biāo)過程中萬某分到了八千元，補(bǔ)了他四千元錢。萬某打電話說不要制作標(biāo)書，不參加開標(biāo)。萬某說丁總要做那個(gè)工程，叫他們不要去開標(biāo)。

10.周x的證言證實(shí)：XX的應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程有25家公司投了標(biāo)，最后是**港輝水利建筑有限公司中標(biāo)。當(dāng)時(shí)有十六家公司交了保證金但未參與投標(biāo)。匯入保證金未參與投標(biāo)的要出具說明，才能退還保證金。

11.饒某的證言證實(shí)：江西省**縣水電建筑工程有限公司參與了XX的應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程的投標(biāo)。黃某介紹一個(gè)中年男子找他參與工程招標(biāo)，雙方談好掛靠開具介紹信的費(fèi)用是1500元。公司開了介紹信參與報(bào)名，他公司沒有中標(biāo)。標(biāo)書不是公司制作的，也沒有收取費(fèi)。標(biāo)書是黃某或那個(gè)男子制作的，他只在標(biāo)書上加蓋了公司印章。

12.胡某的證言證實(shí)：金溪縣**水電建筑有限公司參與了XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程的投標(biāo)。2011年2月初，黃某講有個(gè)朋友想掛靠他們公司參與XX的應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程投標(biāo)。過了幾天有個(gè)男子說要開介紹信參與投標(biāo)，他就開了一張介紹信，他公司沒中標(biāo)。公司收取了2000元的費(fèi)用，沒有制作標(biāo)書，在那人制作的標(biāo)書上加蓋了公章。

13.陳某的證言證實(shí)：他公司參與了XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程投標(biāo)活動(dòng)。是一個(gè)人掛靠他公司參與的，公司每開一張介紹信費(fèi)用是一千，差旅費(fèi)五百。公司只開具一張介紹信，標(biāo)書是由公司負(fù)責(zé)制作，具體價(jià)錢是那個(gè)人出的。

14.黃某的證言證實(shí)：2011年2月份，黃某介紹一丁姓男子掛靠他公司參與XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)。雙方談好開具介紹信的費(fèi)用是1500元左右。姓丁男子還要他公司墊付26萬元保證金，其支付3000元利息。談好后，公司開具了介紹信到報(bào)名，同時(shí)公司匯了26萬元保證金。2011年2月份中旬，工程開標(biāo)，他公司沒有中標(biāo)。

15.萬某的證言證實(shí)：那次招標(biāo)是別人掛靠以他公司名義參加投標(biāo)。公司王*星作為委托人負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)。當(dāng)時(shí)公司還打入了26萬元保證金報(bào)名，最后沒有參加投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，他公司出具了一份放棄競(jìng)標(biāo)的證明，收到退還的26萬元保證金，并將26萬元保證金還給了掛靠人。

16.周x的證言證實(shí)：**區(qū)上頓渡XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)公告，他們公司可以做，法人潘*貓就委派她負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作的相關(guān)事宜。因委托人潘*興侄女結(jié)婚不能到場(chǎng)，公司就放棄了此次招標(biāo)。

17.李某的證言證實(shí)：公司參加那個(gè)招標(biāo)活動(dòng)，打了保證金。后來實(shí)際沒有參與投標(biāo)。具體原因不記得了，有制作標(biāo)書。她不知道是公司參與招標(biāo)還是別人掛靠公司參加招標(biāo)。

18.何某的證言證實(shí)：有一個(gè)男子到公司談掛靠他公司參與工程招標(biāo)，雙方談好以他公司的名義開具介紹信參加招投標(biāo)，費(fèi)用是1500元。業(yè)務(wù)員到報(bào)名，26萬元保證金是那男子轉(zhuǎn)賬到他公司再匯款至招投標(biāo)交易中心賬戶。公司制作了標(biāo)書沒收取費(fèi)用。開標(biāo)前一天，掛靠的男子打電話叫他公司不要參加招投標(biāo)。

19.何某甲的證言證實(shí)：那次招標(biāo)活動(dòng)是一個(gè)人掛靠他公司參加投標(biāo)的。公司打了保證金26萬元至招標(biāo)交易中心，江西省**建設(shè)工程有限公司**分公司生產(chǎn)許可過期，不能參加招標(biāo)。**茂盛建設(shè)工程有限公司**分公司沒參加，是掛靠人通知他公司不要去參與招標(biāo)。

20.饒某的證言證實(shí)：那次招標(biāo)活動(dòng)是別人掛靠他公司參加投標(biāo)的。公司收取掛靠費(fèi)1500元左右，開具了一份介紹信報(bào)名，還向招標(biāo)公司打了26萬元保證金，并制作了標(biāo)書。制作標(biāo)書由掛靠人提供報(bào)價(jià)，他公司制作。

21.證明證實(shí)：XX加固除險(xiǎn)工程于2011年2月開標(biāo)，中標(biāo)單位為**市**水利建筑有限公司，中標(biāo)價(jià)是4799751元。工程基本完工，至2013年3月4日已付工程款260萬元，還欠工程款2199751元。

22.公安局扣押物品、文件清單證實(shí)：扣押了丁某人民幣三萬元、李某人民幣八萬元、范某人民幣二十二萬元、萬某人民幣六萬元、堯某人民幣三萬元、吳*萍人民幣四萬元、梁*平人民幣四萬元、黃某人民幣六萬八千元。

23.常住人口信息證實(shí)：丁某、梁X、堯某、范某、李某、萬某、吳某七人犯罪時(shí)均系完全刑事責(zé)任能力人。

24.歸案情況說明證實(shí)：被告人丁某因涉嫌犯罪被宜黃縣公安局抓獲。2013年3月22日被**市公安局刑事拘留。2013年3月11日、3月22日、3月28日，被告人堯某、范某、李某、吳某、萬某先后主動(dòng)投案自首。

25.施工招標(biāo)公告證實(shí)：2011年12月7日管理單位為XX、XX堤等除險(xiǎn)加固工程發(fā)布過施工招標(biāo)公告。

26.放棄函證明證實(shí)：范某、李某、萬某、吳某掛靠的十六家公司沒有參與投標(biāo)。

27.投標(biāo)單位匯兌支付憑證、托收貸記通知證實(shí)：二十六家參與投標(biāo)報(bào)名的公司均匯款26萬元保證金至**市**區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心。

28.銀行交易明細(xì)清算證實(shí)：**市**區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)交易中心的賬戶分別于2011年2月10日、11日、12日、14日31筆交易明細(xì)。

29.中標(biāo)通知書證實(shí)：**市**水利建筑有限公司被確定為中標(biāo)人。中標(biāo)價(jià)格為4799751.94元。

30.XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程評(píng)標(biāo)報(bào)告證實(shí)：只有九家公司參與開標(biāo)。

31.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同證實(shí)：**市**區(qū)撫河河道堤防管理局及**市**區(qū)上頓渡圩堤管理站，委托**市**建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司對(duì)XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)代理。

32.XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程施工招標(biāo)公告證實(shí)：XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程施工依法公開招標(biāo)。

33.XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程協(xié)議書及合同證實(shí)：**市**區(qū)上頓渡圩堤管理站就XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程施工與**市**水利建筑有限公司簽訂協(xié)議及合同。

34.XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程評(píng)標(biāo)報(bào)告證實(shí)：XX應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程評(píng)標(biāo)的情況。

35.丁某、黃某銀行賬戶的交易明細(xì)證實(shí)：丁某、黃某的賬戶上資金的往來情況。

36.退繳贓款票據(jù)證實(shí)：案發(fā)后，范某退繳贓款20萬元，李某退繳贓款6萬元；萬某退繳贓款4萬元；吳某退繳贓款2萬元。

37.被告人梁X提交了**市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)出具的歸案說明，證實(shí)2013年3月19日，偵查人員電話通知梁X到公安機(jī)關(guān)接受訊問，梁X在規(guī)定時(shí)間主動(dòng)到指定地點(diǎn)接受訊問。

本院認(rèn)為，被告人丁某、梁X、堯某與被告人范某、李某、萬某、吳某違反招投標(biāo)管理法規(guī)，串通投標(biāo)，由丁某、梁X、堯某三人掛靠的九家公司圍標(biāo)并最后中標(biāo)，中標(biāo)項(xiàng)目金額為479.9751萬元，被告人范某、李某、萬某、吳某則總計(jì)得到補(bǔ)償款人民幣32萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，系共同故意犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，本院予以確認(rèn)。在共同犯罪中，被告人丁某、梁X、堯某三人的作用比其他四被告人作用相對(duì)較大，但不宜區(qū)分主、從犯。梁X的辯護(hù)人認(rèn)為被告人梁X主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)接受訊問并如實(shí)交代犯罪事實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為自首；經(jīng)查，梁X接到公安人員的電話通知后在規(guī)定時(shí)間主動(dòng)到指定地點(diǎn)接受訊問，屬自首，對(duì)辯護(hù)的觀點(diǎn)予以支持，可依法從輕處罰。被告人堯某、范某、李某、萬某、吳某均到公安機(jī)關(guān)投案自首，依法均可從輕處罰。案發(fā)后，被告人范某、李某、萬某、吳某退繳了各自所得的贓款共計(jì)人民幣32萬元，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第二十五條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人丁某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役四個(gè)月，并處罰金人民幣20000元。

(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年7月2日起至2014年10月21日止。罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納)

二、被告人梁X犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

三、被告人堯某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

四、被告人范某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

五、被告人李某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

六、被告人萬某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

七、被告人吳某犯串通投標(biāo)罪，單處罰金人民幣40000元。(罰金限本判決生效后三日內(nèi)繳納。)

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向江西省**市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)xxx

人民陪審員xxx

人民陪審員xxx

二〇xx年七月七日

書記員xx

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