刑訴法第170條規(guī)定了法院直接受理的自訴案件包括：

(一)告訴才處理的案件。

根據(jù)刑訴法和刑法的規(guī)定，此類案件是指被害人或其法定代理人向法院起訴，法院才予受理的案件。此類案件包括侮辱、誹謗案;暴力干涉婚姻自由案;虐待案及侵占案。法律將這類案件對行為人的追訴權(quán)賦予被害人行使，是否向法院起訴完全取決于被害人的意志，國家不主動干預(yù)。是考慮到這類案件的社會危害性較小。97刑法將侵占案列入告訴才處理案件，也是考慮到被害人對涉及自己的財產(chǎn)有實際處分權(quán)，對他人侵占的財產(chǎn)是否起訴追究有權(quán)自行決定。

(二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

這是對79刑訴法關(guān)于法院直接受理的“不需要進行偵查的輕微的刑事案件”規(guī)定的修改，既符合自訴案件的要求，又有利于防止公檢法三機關(guān)在立案范圍上的互相推諉，可以避免發(fā)生因?qū)Α安恍枰獋刹椤闭J識理解不一致而拒絕受理致使被害人控告無門。

構(gòu)成這類自訴案件應(yīng)具備兩個條件：一是被害人需有證據(jù)證明被告人有罪。這一條件說明，一方面自訴案件是直接侵犯被害人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，因此起訴的主體原則上是犯罪行為直接侵害的對象，即被害人向法院直接起訴;另一方面，被害人在行使自訴權(quán)時，應(yīng)當(dāng)履行舉證義務(wù)，提供證據(jù)證明被告人有罪且依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。二是從案件性質(zhì)上講，屬于輕微的刑事案件。所謂輕微應(yīng)指犯罪的性質(zhì)不嚴重，情節(jié)和后果也不嚴重，社會影響也不大。也就是說應(yīng)從性質(zhì)、情節(jié)、后果及社會影響等諸方面綜合認定是否屬于輕微的刑事案件，而不能僅從后果來看是否輕微。為了進一步明確此類自訴案件的范圍，防止三機關(guān)之間在立案受理上出現(xiàn)分歧，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會等六家單位在共同制定的《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》中明確規(guī)定由人民法院直接受理的“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”是指：(1)故意傷害案(輕傷);(2)重婚案;(3)遺棄案;(4)妨害通信自由案;(5)非法侵入他人住宅案;(6)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(7)侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件(嚴重危害社會秩序和國家利益的除外);(8)屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可以判處三年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。上述八種案件被確定為由法院直接受理的輕微刑事案件，可以解決被害人向公安機關(guān)控告而公安機關(guān)認為案件不嚴重、不需要偵查而不予立案，從而保證被害人控告權(quán)的行使。但是這類案件在賦予被害人起訴權(quán)的同時，也加重了被害人的義務(wù)，即須舉證證明被告人有罪并應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

因此，當(dāng)此類案件發(fā)案時被害人尚不明確誰是犯罪行為人或者沒有充分的證據(jù)證明是被告人實施的犯罪時，被害人有權(quán)向公安機關(guān)報案和控告，公安機關(guān)應(yīng)作為公訴案件立案偵查。也就是說能否作為自訴案件是由被害人有無充足證據(jù)決定的。當(dāng)被害人能夠提供充分的證據(jù)時就可以向法院起訴而成為自訴案件，而沒有足夠的證據(jù)時，被害人有權(quán)向公安機關(guān)報案控告。即使被害人遭受犯罪侵害后不主動地報案和控告，公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人并認為有必要時也應(yīng)立案偵查，因為這類案件不同于告訴才處理的案件。在被害人不控告不起訴的情況下，司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪事實或犯罪嫌疑人時應(yīng)當(dāng)進行立案偵查。只有這樣才符合法律規(guī)定，也才能切實維護被害人的合法權(quán)益。

(三)刑訴法為了解決實踐中長期存在的被害人狀告無門的難題，充分保障被害人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益，同時督促公安機關(guān)和檢察院積極追究犯罪，避免有案不立、有罪不究、以罰代刑等放縱犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，增設(shè)了新的自訴案件種類，作為公訴案件的補充。構(gòu)成這類自訴案件需要具備四個條件：一是被害人應(yīng)當(dāng)提供證明被告人犯罪的充分證據(jù);二是被告人的犯罪依法應(yīng)追究刑事責(zé)任，即不屬于刑訴法第15條規(guī)定的不予追究刑事責(zé)任的情形;三是被告人所侵犯的是被害人的人身、財產(chǎn)權(quán)利;四是公安或檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查及起訴，但事實上沒有進行這項訴訟活動。

在這里有必要對“不予追究”稍作分析，根據(jù)刑訴法有關(guān)條款的規(guī)定，“不予追究”是指公安機關(guān)和檢察院對行為人不追究刑事責(zé)任，并終止刑事訴訟程序的訴訟活動。對于不予追究刑事責(zé)任的形式，在實踐中認識并不一致，較為普遍的觀點是指不立案和不起訴。筆者認為還應(yīng)包括撤消案件。構(gòu)成這種自訴案件，可以說是由公訴案件轉(zhuǎn)化成的自訴案件。也就是說這類犯罪案件本應(yīng)屬公安機關(guān)立案偵查的范圍，并應(yīng)由檢察機關(guān)依法向法院提起公訴，但是在公安和檢察機關(guān)不予追訴，被害人的合法權(quán)益得不到保護和實現(xiàn)的情況下的一種補救性的起訴方式。刑訴法賦予了被害人比較廣泛的訴訟權(quán)利：既包括在公訴程序中請求司法機關(guān)立案、偵查和起訴的權(quán)利，也包括在自訴程序中直接向法院起訴的權(quán)利。從刑訴法就被害人的追訴權(quán)的規(guī)定可以看出，在公訴程序中，從控告犯罪，要求司法機關(guān)立案偵查，到請求提起公訴，直至向法院提起自訴，其追訴權(quán)具有可轉(zhuǎn)化性，即被害人有證據(jù)證明被告人侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)，公安和檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任而不予追究時才能提起自訴。因此，形成這種新類型的自訴案件，就本質(zhì)而言，是由公訴案件轉(zhuǎn)化而成的自訴案件。這種可轉(zhuǎn)化性就是公訴權(quán)在特殊情況下的一種轉(zhuǎn)化，成為自訴權(quán)，從而更全面地加強對被害人訴訟權(quán)利、合法權(quán)益的法律保護。

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