三種責任追究方式,即對領(lǐng)導班子違反黨風廉政建設(shè)責任制的,可以根據(jù)情節(jié)輕重,責令作出書面檢查、給予通報批評或者進行調(diào)整處理。
第一條為保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行,防止用人失察失誤,嚴肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為,根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī),制定本辦法。
第二條對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究,堅持黨委領(lǐng)導、分級負責,實事求是、客觀公正,權(quán)責一致、懲教結(jié)合,嚴格要求、違規(guī)必究的原則。
第三條黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照職責權(quán)限負責對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作實行責任追究。
第四條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任:
(一)違反干部任免程序和規(guī)定,個人指定提拔、調(diào)整人選的;
(二)臨時動議決定干部任免的;
(三)不按照規(guī)定召開黨委(黨組)會議討論決定干部任免的;
(四)個人決定干部任免或者個人改變黨委(黨組)會議集體作出的干部任免決定的;
(五)突擊提拔、調(diào)整干部的;
(六)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的;
(七)授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(八)違反干部選拔任用工作規(guī)定,導致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
(九)本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重,干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的;
(十)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。在發(fā)生突發(fā)重大自然災(zāi)害、群體性事件及其他緊急情況下,經(jīng)上一級黨組織批準的用人行為,不列入責任追究范圍,但事后應(yīng)當履行有關(guān)干部任免程序,并在一定范圍內(nèi)通報。
第五條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門主要領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任:
(一)不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的;
(二)不如實向黨委(黨組)報告民主推薦、民主測評、考察等情況的;
(三)不按照規(guī)定征求紀檢監(jiān)察機關(guān)對擬任人選的意見,或者不如實向黨委(黨組)報告紀檢監(jiān)察機關(guān)意見建議的;
(四)不按照規(guī)定向上級組織人事部門報告干部選拔任用工作有關(guān)事項的;
(五)對反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問題不進行調(diào)查核實以及核實后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
(六)對本地區(qū)本部門領(lǐng)導成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對意見的;(七)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風工作不力,干部群眾反映強烈的;(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第六條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負責人和有關(guān)人員的責任:
(一)更改、偽造民主推薦、民主測評結(jié)果的;
(二)不按照規(guī)定的程序和范圍進行考察的;
(三)對反映考察對象問題的線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不進行調(diào)查核實或者不如實報告的;(四)隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
(五)接受考察對象或者考察對象請托人的禮品、禮金、有價證券或者支付憑證等財物,參加考察對象或者考察對象請托人安排的消費活動,以及接受考察對象所在單位特殊接待的;
(六)不認真審核干部檔案,導致干部信息不準確,造成嚴重后果的;
(七)按照規(guī)定應(yīng)當回避而不回避的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。第七條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任:
(一)不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的;
(二)不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的;
(四)對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。
第八條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任:
(一)在個別談話推薦和考察中故意提供虛假情況的;
(二)在干部選拔任用工作中營私舞弊,收受或者給予他人財物,安排或者接受他人安排的消費活動的;
(三)利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
(四)要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書等身邊工作人員的;
(五)在民主推薦、民主測評、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動的;
(六)泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的;
(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息或者不實材料的;
(八)有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
第九條在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中,本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,經(jīng)組織考核認定,應(yīng)當追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導干部的責任。
第十條有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強烈、造成惡劣影響的,給予組織處理。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。組織處理的情況,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)通報。有本辦法第八條第(五)項所列情形,已列為考察對象或者提拔人選的,應(yīng)當首先將其排除出考察對象或者取消其提拔資格,再按照本條前款規(guī)定作出處理。
第十一條有本辦法所列應(yīng)當追究責任的情形,應(yīng)當給予黨紀處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀處分;應(yīng)當追究政紀責任的,建議有關(guān)機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的政紀處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十二條組織處理和紀律處分可以單獨使用,也可以同時使用。
第十三條組織人事部門對工作中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報或者新聞媒體反映的線索清楚、內(nèi)容具體的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題必須進行調(diào)查處理,也可會同紀檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)在受理舉報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。處理情況應(yīng)當向組織人事部門通報。需要給予組織處理的,與組織人事部門共同研究提出處理建議方案,按照干部管理權(quán)限報批。作出責任追究決定后,由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理責任追究相關(guān)事宜。
制定背景
2013年11月,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》明確提出:"適時修訂《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,進一步明確問責情形、規(guī)范問責方式。抓緊制定嚴格做好被問責干部工作安排的有關(guān)規(guī)定,嚴格被問責干部復出條件、程序和職務(wù)安排等,保證問責制度與黨紀政紀處分、法律責任追究制度有效銜接"。但從嚴格意義上說,2009年6月30日印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,相當于一個黨內(nèi)文件,并非一部更具有權(quán)威性、系統(tǒng)性的黨內(nèi)法規(guī)。
制定意義
問責條例是全面從嚴治黨的利器。條例貫徹黨章,堅持問題導向,緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責。對于失職失責造成嚴重后果、人民群眾反映強烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴肅追究責任,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任。要把責任壓給各級黨組織,分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨的工作部門,釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。問責條例是全面從嚴治黨的重要制度,制度的生命在于執(zhí)行。
全面從嚴治黨、推進標本兼治,最根本的就在于各級領(lǐng)導干部要把管黨治黨的責任擔當起來。各級黨組織都要把自己擺進去,聯(lián)系實際、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問成為常態(tài)。要緊緊圍繞貫徹黨的路線方針政策、協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局強化問責,倒逼責任落實,確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保黨中央政令暢通,確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。
這使我們更加堅信黨的領(lǐng)導。希望這篇文章能幫到大家。了解更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)咨詢。
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