司法確認之后,當事人就同一糾紛又起訴,人民法院是否受理?司法確認裁定書所確認的內(nèi)容,在以后的訴訟中是否應(yīng)該無需審理而一律認可?駁回申請后,當事人的權(quán)利如何救濟?這都涉及到確認裁定的既判力問題,既判力的有無在極大程度上影響司法碗認制度的運行價值。
按照民事訴訟的基本理論,作為前訴約束后訴的法律效果,既判力可以分為一事不再理的“消極效力”和先決事項約束此后其他訴訟中法官判斷的“積極效力”兩個方面。關(guān)于既判力的判斷標準和正當性根據(jù),理論界目前主要有四種觀點:
一是民事訴訟制度性效力說。該說認為,既判力是民事訴訟制度為實現(xiàn)其解決糾紛目的所不可或缺的結(jié)構(gòu)性裝置,是民事訴訟制度性的效力。如果沒有既判力,確定裁定的判斷就會隨時被推翻,糾紛就永遠不會得到解決;
二是程序保障下的自我責任說。該說認為,當事人一旦在前訴中獲得程序保障,就產(chǎn)生了在前訴中應(yīng)當盡力提出主張及證據(jù)的自我責任,如果當事人不能把握此種法律所賦予的程序保障的機會,就應(yīng)當自己承擔責任;
三是制度性效力與程序保障自我責任二元根據(jù)說。
四是國家審判權(quán)說。
目前學(xué)界的主流觀點是第三種觀點。結(jié)合司法確認制度自身的結(jié)構(gòu)和特點,賦予確認裁定書以既判力及賦予何種程度的既判力,應(yīng)該著重考量以下因素:
(1)是否符合司法確認制度設(shè)立的根本目的;
(2)司法確認制度中程序保障的程度。包括是否為發(fā)現(xiàn)和查明事實規(guī)定了嚴格的程序,是否為當事人充分展開證據(jù)對質(zhì)提供了程序保障,是否在程序中嚴格遵循法律規(guī)定;
(3)司法確認制度中是否具備當事人自我責任的基礎(chǔ);
(4)調(diào)解協(xié)議對司法確認最終效果的影響程度。
據(jù)此,筆者認為,司法確認裁定書應(yīng)具有一事不再理的“消極效力”既判力,理由是:
(1)從人民調(diào)解協(xié)議的性質(zhì)看,人民調(diào)解協(xié)議是一種法定的糾紛解決方式,經(jīng)司法確認后的人民調(diào)解協(xié)議不僅具有當事人合意的實質(zhì)正當性基礎(chǔ),也有特定司法審查程序的程序正當性基礎(chǔ),經(jīng)司法確認的人民調(diào)解協(xié)議與人民法院的判決、裁定等具有同質(zhì)性;
(2)從司法確認制度目的看,如果允許當事人就原糾紛另行起訴,不僅人民調(diào)解制度形同虛設(shè),而且由于原糾紛隨時可能再次成訟,造成當事人時間和精力上的極大浪費,不符合司法確認制度簡便、快捷解決糾紛的根本制度目的;
(3)從程序的自我責任角度看,盡管司法確認程序不具有普通審判程序一樣的程序保障,但依然存在產(chǎn)生當事人自我責任的基礎(chǔ),即雙方當事人的合意。
既然雙方自愿達成協(xié)議,并共同自愿選擇將協(xié)議交法院確認,就應(yīng)受此拘束。
這是民事領(lǐng)域處分原則的應(yīng)有之義。對于司法確認裁定書是否會有積極的既判力,即是否對后訴中法官的判斷產(chǎn)生拘束力,筆者認為,答案應(yīng)是否定的,理白是:
(1)從程序上看,司法確認的程序保障程度較弱。司法確認程序以雙方當事人合意提起,審查程序較為簡單快捷,弱化對抗,強化合作,無法確保司法確認的內(nèi)容完全是糾紛的本來面目。否則可能增加確認程序的負擔,使其喪失本來的優(yōu)勢;
(2)人民調(diào)解協(xié)議是雙方讓步的結(jié)果,已經(jīng)與事實的本來面目不一致,并非糾紛的真實情況。
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