村民代表的數(shù)額沒(méi)有明確的規(guī)定
村民代表是管理農(nóng)村基層社會(huì)事務(wù)的重要力量。村民代表會(huì)議是村民行使民主決策、民主管理的重要載體,推選合格的村民代表,健全和完善村民代表會(huì)議制度,有利于保障村民當(dāng)家做主的權(quán)利?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十五條規(guī)定:“人數(shù)較多或者居住分散的村,可以設(shè)立村民代表會(huì)議,討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成,村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上,婦女代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表由村民按每5戶(hù)至15戶(hù)推選一人,或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民代表可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶(hù)或者村民小組負(fù)責(zé),接受村民監(jiān)督?!?/p>
《村民委員會(huì)組織法》未規(guī)定村民代表的數(shù)額,但一些地方性法規(guī)有明確要求,有的規(guī)定了村民代表會(huì)議的人數(shù)下限,有的既規(guī)定人數(shù)的上限,也規(guī)定人數(shù)的下限。實(shí)踐中應(yīng)遵守這些地方性法規(guī)的具體規(guī)定。
一般來(lái)說(shuō)村民代表的數(shù)額受本村的戶(hù)數(shù)、人口和居住條件制約。村民代表與戶(hù)數(shù)和人口之間的比例是決定村民代表數(shù)額的先決條件。在堅(jiān)持便于代表聯(lián)系村民,便于代表開(kāi)會(huì)、議事、決策的前提下,村民代表由村民按每五戶(hù)至十五戶(hù)推選一人。50戶(hù)以下的村不宜推選村民代表,應(yīng)不設(shè)村民代表會(huì)議,可直接召開(kāi)村民會(huì)議;51戶(hù)至100戶(hù)的村也可以不設(shè)村民代表會(huì)議,如果召開(kāi)18周歲以上村民參加的村民會(huì)議不方便,可召開(kāi)戶(hù)代表參加的村民會(huì)議;101戶(hù)以上的村,可以根據(jù)情況由村民自主決定是否設(shè)村民代表會(huì)議。在人口較多的地區(qū),500戶(hù)至1000戶(hù)的村,村民代表的名額應(yīng)在50~70人左右,1000戶(hù)以上的村,村民代表的名額應(yīng)在70—100人左右。確定村民代表名額一般應(yīng)取單數(shù)。從目前農(nóng)村的實(shí)際來(lái)看,村民代表在20—100人之間是一個(gè)比較合適的數(shù)額。有少數(shù)地方,一個(gè)村民小組才選1~2個(gè)村民代表,缺乏代表性和權(quán)威性,不利于發(fā)揮村民代表會(huì)議的議事決策作用和村民代表的橋梁紐帶作用,應(yīng)予以糾正。有的村雖然人口較多,但居住比較集中,經(jīng)濟(jì)條件較好,召開(kāi)村民會(huì)議比較方便。有的村雖然居住分散,但交通方便,人口也不多,召開(kāi)村民會(huì)議也比較方便。在這些情況下,仍應(yīng)堅(jiān)持召開(kāi)村民會(huì)議
從上文中我們可以知道,村民代表的人數(shù)是要根據(jù)本村的戶(hù)數(shù)人口等等來(lái)決定的,不同的村都是有不同的村民代表的規(guī)定的,另外在村民代表會(huì)議上村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。若還有相關(guān)問(wèn)題,可以咨詢(xún)律霸網(wǎng)在線(xiàn)律師。
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