公司法人治理的形式:

公司法人治理結(jié)構(gòu)指的是在資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營控制權(quán)分離的基礎(chǔ)上，不同組織形式的股份制企業(yè)的股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理辦公會之間有關(guān)公司經(jīng)營與權(quán)利的公司組織制度與運行機(jī)制，以及為了維護(hù)股東、公司債權(quán)人以及社會公共利益，保證公司正常有效地運營，由法律和公司章程規(guī)定的有關(guān)公司組織機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分配與制衡的制度體系。在這個體系中，知情權(quán)是其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。

公司法人治理是當(dāng)前一個世界性的理論研究與實踐操作課題，也是一個世界性的難題。公司治理問題之所以如此重要，原因在于良好的公司治理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)健康運作的微觀基礎(chǔ)，不僅影響到企業(yè)和個人，也影響到國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長。有效的公司治理結(jié)構(gòu)可以夯實企業(yè)競爭力的基礎(chǔ);可以保障投資者權(quán)益;可以吸引投資機(jī)構(gòu)和個人資金通過資本市場源源不斷地流入企業(yè)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定與安全。

(一)所有權(quán)人與經(jīng)營管理權(quán)人的相互制衡;(二)經(jīng)驗管理權(quán)者內(nèi)部的利益制衡。

研究公司法人治理結(jié)構(gòu),首先必須明確的目的和意義是：第一：有利于建立一個符合社會主義經(jīng)濟(jì)制度的，符合中國國情的公司制。公司制是產(chǎn)生于西方經(jīng)濟(jì)制度下的一種商業(yè)組織形式，它畢竟是在資本主義制度條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的，所以就不可能完全適用于中國的經(jīng)濟(jì)模式。而要使之符合具有中國特色的社會主義國情，就必須對公司制有一個深入的了解，首先需要了解的就是其核心問題——公司法人治理結(jié)構(gòu)。第二：有利于解決現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)的公司治理結(jié)構(gòu)不合里的問題。例如：產(chǎn)權(quán)問題(特別是國有企業(yè)改為公司法人之后的產(chǎn)權(quán)不請，權(quán)責(zé)不明);中小股東的權(quán)利難以得到保護(hù);董事會內(nèi)部機(jī)構(gòu)不合理(權(quán)利過大或偏小都影響到了一個公司的發(fā)展過程);獨立董事的制度尚需完善，監(jiān)事會處境尷尬等問題。

要想深入了解公司法人治理結(jié)構(gòu)，就有必要回顧一下公司法發(fā)展的歷史，從公司立法的歷史可以看到，西方國家的公司立法已有三百多年的歷史。在西方早期的公司立法中普遍注意規(guī)定的是公司中的股東權(quán)限，特別是體現(xiàn)股東意志的股東會的權(quán)力?！罢l出錢，誰管理”的原則讓位于“誰出錢，誰決策”的原則。但是，隨著西方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將股東大會作為公司核心機(jī)構(gòu)的作法暴露出了許多問題，例如：面對市場的激烈競爭，公司需要有高效的經(jīng)營決策和經(jīng)營機(jī)制，公司對于這些問題，不可能有一年一度的股東大會來解決，因此核心機(jī)構(gòu)的做法，不能對公司發(fā)展方向有一個及時的決策。于是出現(xiàn)了公司股東權(quán)限弱化、公司董事會權(quán)限強(qiáng)化，核心機(jī)關(guān)由股東大會逐漸向董事會轉(zhuǎn)化的趨勢。

在中國公司法人治理結(jié)構(gòu)這種組織形式的產(chǎn)生發(fā)展較晚，從新中國建立以來中國從私營企業(yè)的社會主義改造，到僅允許存在國營集體企業(yè)，在后來仿效蘇聯(lián)建立職業(yè)化生產(chǎn)的大、中、小型企業(yè)相結(jié)合的生產(chǎn)體制，都不是現(xiàn)代意義上的公司制，也就當(dāng)然不存在公司法人治理結(jié)構(gòu)的問題，這一階段的法人治理結(jié)構(gòu)是基于當(dāng)時的計劃經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)是;政企不分，權(quán)責(zé)不明，產(chǎn)權(quán)不清，管理不科學(xué)。

中國公司法人治理結(jié)構(gòu)這種組織形式，是在黨的十一屆三中全會以后，國家實行改革開放政策，逐漸建立起具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，公司制才得以誕生，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，公司的普遍建立，立法對公司進(jìn)行規(guī)范就顯得非常重要。于是，從1985年開始，有關(guān)部門就開始了起草公司法的準(zhǔn)備工作，在85-89年的兩次公司大整頓中，總結(jié)出了不少經(jīng)驗和問題，其問題是：資金不真實，政企不分，官商不分;公司組織形式混亂，公司法中的公司與企業(yè)法中的企業(yè)概念混淆，無法識別;公司內(nèi)部管理和分配制度混亂，缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制從而導(dǎo)致以權(quán)謀私，職權(quán)貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生。終于在92年5月，國家體改委等單位發(fā)布了“股份制企業(yè)試點辦法”和“股份有限公司規(guī)范意見”以及“有限責(zé)任公司規(guī)范意見”。這才使得中國公司法有了雛形，其中對法人治理結(jié)構(gòu)也才有了具體的規(guī)定。

但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的步伐進(jìn)一步加快，政府機(jī)關(guān)對公司的越權(quán)管理與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的政策卻越來越不適宜。在92-93年期間，由于人大代表和各屆人士要求盡快制定公司法的呼聲很高，92.8月國務(wù)院正式向全國人大常委會提出公司法草案，之后全國人大法制工作委員會在國務(wù)院有關(guān)部門擬定的上述草案的基礎(chǔ)上，調(diào)查研究一些地方在開辦公司中取得的成功經(jīng)驗，并參考吸收了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家公司法立法的優(yōu)點，征得中央、地方、法律專家、經(jīng)濟(jì)專家的意見，起草了中華人民共和國公司法。并在93年12月的八屆全國人大常委會第五次會議上通過，中華人民共和國第一部公司法誕生了。

雖然中國在公司立法和公司法人治理結(jié)構(gòu)方面落后于資本主義發(fā)達(dá)國家，但是在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)中還是取得了巨大的發(fā)展，從企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，權(quán)責(zé)不明，一人決策到以近初步形成“三機(jī)構(gòu)”相互制約和分權(quán)的結(jié)構(gòu)，其進(jìn)步是不可否認(rèn)的。