政府采購程序之詢價采購是怎么樣的
政府采購法第四十條對此作出了規(guī)定,即采取詢價采購方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立詢價小組。詢價小組采購人代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
(二)確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求,從符合相慶資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
(三)詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。
(四)確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
立法目的
詢價是政府采購的方式之一,由于缺乏程序性規(guī)定,操作上隨意性很大。在實(shí)踐中,采取詢價采購方式的,往往由一個或幾個人完成全部活動。在被詢價供應(yīng)商的選擇上,有的憑感覺,有的憑關(guān)系,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在詢價時,有通過電話、傳真方式的,也有直接談判的。在這些情況下,詢價效果難以保證,也容易產(chǎn)生腐敗。因此,也應(yīng)當(dāng)像競爭性談判和單一來源采購方式一樣,對詢價采購方式的程序作出規(guī)定,以規(guī)范詢價采購行為。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
本法規(guī)定的詢價采購程序中,與競爭性談判程序一樣,有許多問題未予明確。例如,被詢價的供應(yīng)商的報價方式,是否接受電話報價或者傳真報價等。這些問題有待進(jìn)一步研究和明確。
從本法第三十二條規(guī)定的詢價采購方式適用條件看,采購人完全可以采取公開招標(biāo)采購方式開展采購活動,既有利于增強(qiáng)競爭性,還可以保證其規(guī)范性。
在詢價采購中,被詢價的供應(yīng)商在確定報價時,一定要慎重,因?yàn)閮r格是一次性報價,沒有更改機(jī)會。
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