政府采購方式的分類是什么
(一)按招標(biāo)范圍分類
根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》就是按這種方法來對(duì)政府采購方式進(jìn)行分類的。
公開招標(biāo)采購,是指通過公開程序,邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
選擇性招標(biāo)采購,是指通過公開程序,邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件,只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過公開程序,確定特定采購項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商,作為后續(xù)采購活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí),應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商,并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
限制性招標(biāo),是指不通過預(yù)先刊登公告程序,直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實(shí)行限制性招標(biāo)采購方式,必須具備相應(yīng)的條件,這些條件包括:公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無合格標(biāo);供應(yīng)商只有一家,無其他替代選擇;出現(xiàn)了無法預(yù)見的緊急情況;向原供應(yīng)商采購替換零配件;因擴(kuò)充原有采購項(xiàng)目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗(yàn)品、試驗(yàn)性服務(wù);追加工程,必須由原供應(yīng)商辦理,且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程,并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購等。
(二)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分類
按是否具備招標(biāo)性質(zhì),可將采購方式分為兩大類:招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購。采購金額是確定招標(biāo)性采購與非招標(biāo)性采購的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來說,達(dá)到一定金額以上的采購項(xiàng)目,采用招標(biāo)性采購方式;不足一定金額的采購項(xiàng)目,采用非招標(biāo)性采購方式。
招標(biāo)性采購方式。招標(biāo)性采購是指通過招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購實(shí)體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商,并與之簽訂合同的一種采購方式。
招標(biāo)性采購按接受投標(biāo)人的范圍,分為國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購、國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購。國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購是指沒有國籍限制,采購實(shí)體通過國際性媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購是指采購實(shí)體使用本國文字在國內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)國內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購方式。國際限制性招標(biāo)采購是指采購單位不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。國內(nèi)限制性招標(biāo)采購是指采購實(shí)體不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購方式。
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