政府采購的原則是什么

政策性。政府采購以實(shí)現(xiàn)公共政策為主要出發(fā)點(diǎn)，從計(jì)劃的制訂到合同的履行，都要體現(xiàn)政府的政策，實(shí)現(xiàn)政府某一階段的工作目標(biāo)，為國家經(jīng)濟(jì)、社會利益和公眾利益服務(wù)。

公平性。政府采購強(qiáng)調(diào)的是“公平”或平待待遇。

守法性。政府采購的行為不能超出其職權(quán)范圍，不能超出政府和法律的規(guī)定。

社會責(zé)任性。政府要承擔(dān)社會責(zé)任或公共責(zé)任，它不但要滿足某一時(shí)刻的社會需要，同時(shí)還要考慮環(huán)境問題、就業(yè)問題等其他對社會的影響。

我國政府采購的原則：

政府采購制度源于歐洲，形成于18世紀(jì)末，并以1980年建立的政府采購國際規(guī)則《政府采購協(xié)議》為標(biāo)志，全面走向國際化。因此，真正完整意義上的政府采購是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。鄧小平指出：“社會主義要贏得資本主義的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代化社會生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?！蔽覈m然是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，與西方國家有著本質(zhì)的區(qū)別，但是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律是一致的，價(jià)值規(guī)律的作用是相同的。已經(jīng)被西方國家實(shí)施并證明是可以有限支出獲得更大收益的政府采購制度，我們應(yīng)該大膽吸收與借鑒。另一方面，由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)，在國情、市場運(yùn)作和原有基礎(chǔ)上都與西方國家存在著很大的差異，因此，必須要充分考慮到我國的國情。所以，我們必須根據(jù)實(shí)際國情，特別是我國財(cái)政支出方面存在的突出的問題，合理地確立我國政府采購的原則。

政府采購原則是貫穿在政府采購計(jì)劃中為實(shí)現(xiàn)政府采購目標(biāo)而設(shè)立的一般性原則。我國政府采購的原則是不盈利、不經(jīng)營，其意義在于實(shí)施宏觀調(diào)控，優(yōu)化配置資源。

1.公開性原則。政府采購的公開性原則是指有關(guān)采購的法律、政府、程序和采購活動都要公開，增加政府采購的透明度，堅(jiān)決反對搞“暗箱操作”。

2.公平性原則。政府采購應(yīng)以市場方式進(jìn)行，所有參加競爭的投標(biāo)商機(jī)會均等，并受到同等待遇。允許所有有興趣參加投標(biāo)的供應(yīng)商、承包商、服務(wù)提供者參加競爭，資格預(yù)審和報(bào)標(biāo)評價(jià)對所有的投標(biāo)人都使用同一標(biāo)準(zhǔn);采購機(jī)構(gòu)向所有投標(biāo)人提供的信息都應(yīng)一致;不應(yīng)對國內(nèi)或國外投標(biāo)商進(jìn)行歧視等。

3.效率性原則。效率性原則要求政府在采購的過程中，能大幅度地節(jié)約開支，強(qiáng)化預(yù)算約束，有效提高資金使用效率。政府采購部門通過公平競爭、貨比三家，好中選優(yōu)，使有限的財(cái)政資金可以購買到更多的物美價(jià)廉的商品，或得到高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值的最大化，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制與財(cái)政改革的最佳結(jié)合。

4.適度集權(quán)的原則。國際上通行的做法是由財(cái)政部門歸口管理政府采購，而我國政府采購目前需要由許多部門協(xié)調(diào)配合進(jìn)行。因此，在政府采購管理體制的集中、統(tǒng)一過程中，要注意發(fā)揮部門、地方的積極性，在對主要商品和勞務(wù)進(jìn)行集中采購的前提下，小型采購可由各部門在財(cái)政監(jiān)督下來完成。

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