公務員交流與回避形式存在哪些區(qū)別
1、兩者目的各不相同。
交流的目的相對比較寬泛,但主要目的是加強對公務員的培養(yǎng)使用?;乇茏钪饕哪康氖潜WC公務員公正履行職責,防止公務員利用職權為個人或親朋好友謀私利。
2、涉及的范圍不同。
從管理的對像來看,交流涉及的人員很多,除特殊情況外,可以說絕大多數(shù)公務員是潛在的交流對象;而回避涉及的人員少,只有情況比較特殊的少數(shù)公務員需要回避。
3、管理的方式不同。
一般情況下,交流是一種靈活性很強的管理措施,除少數(shù)情況下,對時間、人員的要求是非強制性的,可以根據(jù)具體地方和具體單位的實際情況而定;而回避則是一種剛性的公務員管理制度,一般情況下,對時間、場合和人員的要求都帶有強制性,機關必須履行公務員回避的職責,公務員本人必須服從回避的規(guī)定。
相關知識:公務員交流的特點
1、公務員交流的原因主要有兩個方面:
①為滿足工作需要,實現(xiàn)“事得其人”,促進工作效率的提高;
②滿足公務員個人意愿。
其中,工作需要是啟動公務員交流的首要原因。在實踐中,滿足公務員個人意愿要以不與工作需要相沖突為原則,兩者發(fā)生沖突時,個人意愿要服從工作需要。
2、公務員交流是國家行政機關對公務員的管理活動和手段,是一種公務行為,而非公務員個人行為。交流活動應當有組織、有計劃、有步驟地進行,嚴禁公務員個人擅自離職或交換工作崗位。
3、公務員交流有法定形式。我國《公務員法》第69條第3款規(guī)定:“交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。”每一種形式都有其特定的目的、對象、適用條件及程序要求,行政機關在組織進行公務員交流時應當依據(jù)規(guī)定,選用適當?shù)男问?,使交流活動取得最佳效益?/p>
4、公務員交流范圍既包括行政系統(tǒng)內部的交流,也包括與外部系統(tǒng)的交流?!豆珓諉T法》第69條第2款規(guī)定:“公務員可以在公務員隊伍內部交流,也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員交流?!毙姓C關系統(tǒng)內部的交流,是指公務員在國家行政機關內部跨地區(qū)、跨部門、跨單位、跨職位的交流,這種交流只是工作職位和行政隸屬關系的變化,并不影響交流人員的公務員身份。與外部系統(tǒng)的交流,是指公務員調出行政機關任職或者非行政機關的人員調入行政機關任職,這種交流將導致公務員身份的取得或消失。其中,公務員調出行政機關任職的,其與行政機關間的人事行政關系隨之消失,并不再保留公務員身份。調入行政機關任職的,將與任職的行政機關形成新的人事行政關系,并可依據(jù)我國公務員管理的相關規(guī)定取得公務員身份。
我國公務員屬于公職人員,應該遵守公務員法的相關規(guī)定。如果您的情況比較復雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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