公務員制度的特色是怎么樣的
1、不搞"政治中立"
中國共產(chǎn)黨的基本路線是建立中國公務員制度的根本指導原則。建立公務員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保證。所以,要求公務員必須始終與黨中央保持一致,堅決捍衛(wèi)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策。而西方文官制度則強調所謂"政治中立"的原則,要求文官不得參加黨派等政治活動,在公務活動中不得帶有黨派的政治傾向性等等。
2、堅持黨管干部
中國共產(chǎn)黨是領導各項事業(yè)的核心力量,公務員制度是黨的干部制度的一個組成部分。在公務員的管理上,強調要堅持黨的組織領導,貫徹黨的組織路線,保持黨對政府重要領導人選的推薦權。而西方文官制度則強調文官管理必須獨立于黨派之外,"不受任何黨派干預","與黨派政治脫鉤",是獨立的管理系統(tǒng)。
3、不搞"兩官分途"
中國公務員制度沒有"政務官"與"事務官"的劃分。這是由于中國是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家,不搞多黨輪流執(zhí)政,所以不存在政務官與事務官的截然分野。而西方文官制度則實行"兩官分途",強調政務官的所謂政治化和事務官的所謂職業(yè)化,這是兩個截然不同的職官體系,相互之間不能轉任。
4、堅持服務于民的宗旨
做人民公仆,為人民辦事,對人民負責,受人民監(jiān)督,這是中國公務員最根本的行為準則。中國公務員沒有自己集團的特殊利益,也不存在任何形式的特權。而西方國家的文官則是一個獨立的利益集團,它受雇于政府,是政府的雇員,一切服從政府需要,為政府利益服務??偠灾袊鴩夜珓諉T制度的建立為公務員管理提供了基本法律依據(jù)。它學習和借鑒了西方文官制度的一些積極內容,繼承和發(fā)揚了中國干部人事管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng),總結和吸收了中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來干部人事制度改革的經(jīng)驗和成果,并用法律的形式加以系統(tǒng)化和制度化。由于國家公務員制度是公務員法規(guī)體系中的基礎性法規(guī)和總的章程,所以只能規(guī)定公務員管理中的一些基本原則和方法。在執(zhí)行過程中,還應逐漸建立和完善與之相配套的制度體系。
5、堅持四項基本原則
堅持四項基本原則,堅持黨的基本路線,堅決執(zhí)行黨的路線、方針和政策。中國公務員制度是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要而建立的,同時也是實現(xiàn)黨的改革開放方針、政策的組織保證,它要為黨以經(jīng)濟建設為中心的政治路線服務。
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簡介:
楊勇軍律師,中華全國律師協(xié)會會員,山東統(tǒng)河律師事務所副主任,原濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、濟南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔任多個機關事業(yè)單位法律顧問,多次參與重大建設項目合同審查,在軍隊期間每年帶領法律骨干深入基層部隊開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評為優(yōu)秀律師,所領導的法律顧問處多次被空軍評為“先進法律顧問處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實踐經(jīng)驗豐富。曾在中國軍法、山東法制報、法制與社會、天涯論壇、今日頭條等多家報刊網(wǎng)絡發(fā)表文章。
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