行政給付的基本原則
行政給付的基本原則:a.法定原則;b.公開、公平、平等原則;c.??顚S煤托试瓌t;d.合理比例原則;e.國家保障與社會扶助相結合、鼓勵勞動自救原則;f.信賴保護原則。
(一)行政給付以行政相對人的申請為條件
也就是說,行政相對人要獲得相關的物質幫助,必須事先向有權實施一定給付行為的行政機關提出申請。即使是在自然災難等特殊條件之下的行政給付行為,一般也需要行政相對人在領取救濟物資時辦理一定的手續(xù),這些手續(xù)可以視為一種補辦的行政給付申請。
(二)行政給付是一種行政行為
行政給付的主體一般是行政機關,但是也包括法律、法規(guī)授權的社會組織。在其他國家和地區(qū),行政給付的方式逐步趨向多樣化。在許多領域內(nèi),行政給付并不是由行政機關直接實施,而是由行政機關撥出專門的款項,支持某些社會福利組織或社會公益事業(yè)單位來實施。只要這種給付行為有特定的法律依據(jù),它就仍然屬于一種行政行為。
(三)行政給付的內(nèi)容是賦予行政相對人以一定的物質幫助權益
我國行政法學界通說認為,行政給付的內(nèi)容是行政機關給與行政相對人一定的物質利益,這種物質利益表現(xiàn)為一定的金錢、物品等實物。實際上,行政給付作為一種行政行為,它的內(nèi)容主要是賦予行政相對人一定的物質幫助權益。至于行政主體所為的給與行政相對人一定事物的行為,只是對該行政給付行為的執(zhí)行行為,在性質上屬于行政事實行為。
(四)行政給付的對象是處于某種特殊狀態(tài)之下的行政相對人
究竟何種特殊狀態(tài)之下的行政相對人可以成為行政給付行為的對象,必須由規(guī)范性法律文件作出明確的規(guī)定。因為行政給付的基礎是國家的財稅收入,國家機關的一切財政收支必須依法進行,而不得隨意支配。一般而言,行政給付的對象是因為某種原因而生活陷入困境的公民與對國家、社會曾經(jīng)作出過特殊貢獻的公民,如災民、殘疾人、鰥寡孤獨的老人與兒童,革命軍人及其家屬、革命烈士家屬等。
由此可知,行政給付是指政府通過給予公民法人利益和便利等方式實現(xiàn)行政目的的活動。也稱行政物質幫助,是指行政機關依法對特定的相對人提供物質利益或與物質利益有關的權益的行為。主要表現(xiàn)為給付相對人一定數(shù)量的金錢或實物。更多的法律知識請上律霸網(wǎng)進行專業(yè)咨詢。
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簡介:
肖兆國律師畢業(yè)于遼寧大學法學院,具有深厚的法學理論功底,對民法和刑法有著深入的研究。承辦了大量疑難民事和刑事案件,具有豐富的辦案經(jīng)驗?,F(xiàn)為遼寧省律師協(xié)會會員,中華全國律師協(xié)會會員。本人執(zhí)業(yè)理念:法律面前人人平等,法律是維護每一個人正當權益最有效的武器。認真做好每一位客戶委托的法律事務,實現(xiàn)客戶利益的最大化。誠實守信,勤勉盡責,努力做到讓每一位當事人在每一個案件中都能夠感受到法律的公平正義。
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