不予行政許可的情形有哪些

對(duì)于不予行政許可的情形法律沒有明確規(guī)定。

不予行政許可的情形，主要體現(xiàn)在申請(qǐng)人在向行政部門申請(qǐng)某項(xiàng)事件時(shí)，表現(xiàn)出來的態(tài)度使得行政部門的工作人員覺得對(duì)其是消極不尊重的，那么有著很大的可能性會(huì)被行政部門拒絕的。情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)在該當(dāng)事人作出一些負(fù)面記錄。

行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)書、申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的實(shí)際情況審查后，認(rèn)為其具備到法定的全部行政許可條件或者不屬于有數(shù)量限制的行政許可的條件優(yōu)先者，因而對(duì)其行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)作出消極的判斷而依法作出的對(duì)行政許可申請(qǐng)予以拒絕的書面決定。

如申請(qǐng)人申請(qǐng)駕照，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其未通過規(guī)定的測(cè)試，因而對(duì)其申請(qǐng)予以拒絕，作出不予頒發(fā)駕駛執(zhí)照的書面決定。

實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)拒絕申請(qǐng)人的行政許可申請(qǐng)，存在的問題主要有：

一是，行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可申請(qǐng)的，不作決定，有的甚至將行政許可申請(qǐng)材料不作任何處理，直接退還申請(qǐng)人。當(dāng)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟時(shí)，很難證明行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可這一行政行為的存在；

二是，行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可申請(qǐng)的，不說明理由。申請(qǐng)人無從知曉行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可的理由，不能有效地通過行政復(fù)議、行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益；

三是，行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可申請(qǐng)的，不向申請(qǐng)人交待申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。有些申請(qǐng)人不知道可以通過行政復(fù)議、行政訴訟維護(hù)自己的權(quán)利，有的申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟時(shí)會(huì)因超過時(shí)效而不能受理。

據(jù)此，行政許可法作了針對(duì)性的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)拒絕行政許可申請(qǐng)的，必須履行以下三項(xiàng)義務(wù)：

一是作出不予行政許可的書面決定；

二是說明不予行政許可的理由和依據(jù)；

三是告知申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。其中最重要的是要說明不予行政許可的理由和依據(jù)。

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