行政許可的實(shí)施主體有什么要求

行政許可主體是行政許可行為的實(shí)施者，它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實(shí)施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而且也關(guān)系到行政許可活動的效率。

具體來說，行政許可主體，即實(shí)施行政許可機(jī)關(guān)或者組織，是指基于相對人的申請，對相對人的申請進(jìn)行審查從而決定是否準(zhǔn)許或者認(rèn)可相對人所申請的活動或資格的行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。它是行政主體概念在行政許可活動領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)形式。

行政許可的實(shí)施主體主要有三種：

1、法定的行政機(jī)關(guān)。

2、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

3、被委托的行政機(jī)關(guān)。

行政許可法第22條規(guī)定，行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。這是對行政許可實(shí)施主體的一般規(guī)定，也是對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的基本要求。

委托實(shí)施行政許可：

行政許可法第24條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政許可。

授權(quán)實(shí)施行政許可應(yīng)遵循的規(guī)則：

(1)對授權(quán)主體的要求。行政許可法規(guī)定法律、法規(guī)可以對授權(quán)實(shí)施行政許可做出規(guī)定。

(2)對授權(quán)形式的要求。行政許可的實(shí)施權(quán)的授權(quán)必須通過法律、法規(guī)來進(jìn)行，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得授權(quán)其他組織實(shí)施行政許可。

(3)對授權(quán)內(nèi)容的要求。被授出的行政管理權(quán)應(yīng)當(dāng)是共有權(quán)，而不是專有權(quán)。

(4)被授權(quán)的對象是具有管理公共事務(wù)職能的組織。

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