行政機關(guān)資格的取得，應(yīng)具備下列條件：

1、其成立獲法定機關(guān)批準(zhǔn);2.已由組織法確定了職責(zé)權(quán)限;3.有法定行政編制并按編制配備了人員;4.有獨立的行政經(jīng)費;5.有辦公地點和必要的辦公條件;6.通過公開的方式宣告成立。行政機關(guān)要獲得行政執(zhí)法權(quán)，還必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。

行政相對人如果說發(fā)覺行政機關(guān)可能不按約定履行行政合同，口說無憑，需要通過判斷和掌握相關(guān)證據(jù)來證明。判斷行政主體是否存在不完全履行時應(yīng)充分考慮到下述因素：

1、行政合同須合法、有效。行政合同與民事合同的區(qū)別之一在于：民事合同當(dāng)事人相互之間是否締結(jié)合同以及締結(jié)何種合同，當(dāng)事人均享有自由選擇權(quán)。然在行政合同中，行政主體選擇行政合同作為自己的活動方式并非享有完全自主的選擇權(quán)。

2、須行政合同債務(wù)人有履行能力。行政合同債務(wù)人如無履行能力，則為履行不能的問題。無論是自始不能或嗣后不能，只要發(fā)生履行不能，則無不完全履行之適用。應(yīng)按照履行不能以決其法律后果。關(guān)于是否具有履行能力的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按履行不能之標(biāo)準(zhǔn)為判斷基準(zhǔn)，即只要不是履行不能就應(yīng)認(rèn)定其有履行能力，也就是說從否定的一面來判斷行政合同債務(wù)人是否具有履行能力。在行政合同中，所謂履行不能，只以事實不能和法律不能為標(biāo)準(zhǔn)進行判斷。

另外，行政主體對具體行政行為的不完全履行包括兩種情形：

(1)因給付的具體行政行為存在瑕疵而使履行不完全;

(2)行政主體履行給付的具體行政行為，從合法性角度看，并無瑕疵，但從行政合同角度看，該等履行未合“債之本旨”從而構(gòu)成不完全履行。

所以，當(dāng)行政相對人確定行政機關(guān)確實不按約定履行行政合同時，建議可以通過雙方協(xié)商的方式解決，協(xié)商不成的，可以通過訴訟的方式來維權(quán)。

律霸小編提醒您，由于訴訟需要相關(guān)的法律知識和判斷，為了加大勝訴的概率，建議最好有行政合同專業(yè)的律師介入?yún)f(xié)助。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料，希望可以幫助到您，本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺，如果您還有疑問，歡迎進入律師咨詢。