我國行政監(jiān)督的相關(guān)概述是怎樣的

一、行政監(jiān)督理論概述

(一)行政監(jiān)督的含義和基本特征

行政監(jiān)督，指對國家行政的監(jiān)督，是政黨、國家和人民根據(jù)法律的規(guī)定，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理活動(dòng)中執(zhí)行法律與遵守紀(jì)律的情況所進(jìn)行的檢查、督促、指導(dǎo)、糾錯(cuò)的活動(dòng)。我國行政監(jiān)督的基本特征如下：行政監(jiān)督主體的多元性。這表現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、公民等，都具有行政監(jiān)督的主體資格。行政監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的權(quán)力都應(yīng)該受到廣泛監(jiān)督，其職務(wù)行為、社會行為都可以成為行政監(jiān)督的內(nèi)容。行政監(jiān)督行為的統(tǒng)一性。一方面共產(chǎn)當(dāng)作為執(zhí)政黨，是行政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織各種監(jiān)督力量；另一方面，內(nèi)部監(jiān)督和外部建都相互結(jié)合，共同構(gòu)成了我國行政監(jiān)督制度的整體。

(二)行政監(jiān)督的必要性

行政監(jiān)督的必要性源于人類的兩點(diǎn)共識：一是孟德斯鳩說的“人對權(quán)力的使用沒有限度，一直到有界限的地方才停止，如果不加限制就會濫用權(quán)力，即超出合法職權(quán)的范圍。”因而他提出：權(quán)利必須受到制約。二是權(quán)力越大，管理范圍越廣，濫用權(quán)力的機(jī)會就越多。行政權(quán)力地位重要、范圍廣泛，行政管理活動(dòng)與國家和人民利益密切相關(guān)又必然與人、財(cái)、物相接觸，因而對行政權(quán)利實(shí)施監(jiān)督是十分必要的。

(三)我國行政監(jiān)督體系

我國行政監(jiān)督體系大體上可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督體系可分為兩大類型：一是非專門監(jiān)督，及上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)實(shí)行的監(jiān)督；另一類是專門監(jiān)督，指政府主管部門對下級政府相應(yīng)的工作部門、有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位的活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督。外部監(jiān)督體系包括政黨監(jiān)督，即中國共產(chǎn)黨和各民主黨派對國家行政活動(dòng)的監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，即人大及其常委會的監(jiān)督。司法監(jiān)督，指人民檢察院和人民法院實(shí)行的監(jiān)督。社會團(tuán)體監(jiān)督，主要是工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)的監(jiān)督。群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督六大類。

二、我國行政監(jiān)督的基本特征及健全和完善我國行政監(jiān)督制度的重大意義

(一)我國行政監(jiān)督的基本特征

我國行政監(jiān)督是指政黨組織、國家機(jī)關(guān)和人民群眾等監(jiān)督主體，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)，是否符合國家和人民的利益，是否符合社會主義民主和法制原則所實(shí)施的監(jiān)察和督導(dǎo)活動(dòng)。我國較完整的行政監(jiān)督體制形成于20世紀(jì)80年代，現(xiàn)已初步建立了一套具有中國特色的、較為完整的、呈網(wǎng)絡(luò)格局的行政監(jiān)督體系。

其基本特征如下：

1、行政監(jiān)督主體的多元性行政監(jiān)督主體的多元性表現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)、政黨組織、社會團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、公民等，都具有行政監(jiān)督主體資格，體現(xiàn)了我國行政監(jiān)督的人民主權(quán)原則。

2、行政監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性行政機(jī)關(guān)及其工作人員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的權(quán)力都應(yīng)該受到廣泛監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為、社會行為等都可以成為行政監(jiān)督的內(nèi)容。

3、行政監(jiān)督行為的統(tǒng)一性一方面共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，是行政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織各種監(jiān)督力量，利于提高監(jiān)督效能；另一方面，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相互結(jié)合，共同構(gòu)成了我國行政監(jiān)督制度的整體。

(二)健全和完善我國行政監(jiān)督制度的重大意義

處于變革和轉(zhuǎn)型期的社會主義中國，發(fā)展民主政治和市場經(jīng)濟(jì)是一種必然的趨勢。同時(shí)，反腐倡廉也是中國政治生活中面臨的一項(xiàng)長期任務(wù)。建立嚴(yán)密有效的行政監(jiān)督制度，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)廉潔高效政府的必然要求。

1、加強(qiáng)行政監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)依法行政的基本途徑依法治國、依法行政是我國行政改革的核心內(nèi)容。依法行政就是要建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一的責(zé)任政府。從當(dāng)前我國行政體制現(xiàn)狀來看，由于缺乏制度化的監(jiān)督，公共權(quán)力所具有的強(qiáng)制性、單向性和擴(kuò)張性日益明顯，違法的行政工作人員責(zé)任追究問題變得更加困難。因此，實(shí)行全面、系統(tǒng)的監(jiān)督制度，不僅可以保證行政行為的合法性和高效性，維護(hù)憲法、法律、法規(guī)的權(quán)威性；而且為構(gòu)建責(zé)任政府、法治政府提供了重要保障。

2、加強(qiáng)行政監(jiān)督是提高行政效率的有效手段從當(dāng)前我國行政過程的實(shí)踐來看，目前依然存在官僚主義的工作作風(fēng)，主要表現(xiàn)在墨守陳規(guī)，脫離群眾，濫用權(quán)力，人浮于事等，這些官僚主義的工作作風(fēng)嚴(yán)重影響了政府的行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)督，可以把行政管理人員的工作效率和工作成績置于公開的監(jiān)督之下，對各種官僚主義和違法亂紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評和懲戒，對廉潔奉公、忠于職守的部門和人員進(jìn)行表彰，這樣才能從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高我國政府的行政效率。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)督是發(fā)展社會主義民主的基本手段我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，為了保護(hù)廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)社會主義民主政治，必須把行政機(jī)關(guān)及其工作人員置于廣大人民的監(jiān)督之下，以提高我國政府為人民服務(wù)的水平和意識。建立有效的民主監(jiān)督機(jī)制，確立嚴(yán)格的民主監(jiān)督程序，有效地監(jiān)督和制約國家權(quán)力，促使政府機(jī)關(guān)切實(shí)按照人民的意志和愿望，管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，從而保障社會的政治民主，維護(hù)人民的政治權(quán)利。

目前我國行政監(jiān)督法律體系還不夠完備，缺乏明確的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方法，這就容易導(dǎo)致監(jiān)督的隨意性，不利于準(zhǔn)確判斷和及時(shí)糾正監(jiān)督客體的越軌行為，追究其違法亂紀(jì)責(zé)任。以上就是本文的全部內(nèi)容了，如果您還有問題，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行在線法律咨詢。