程序公正的意義

第一，有助于保證社會(huì)成員的基本人權(quán)。作為社會(huì)的構(gòu)成一分子，每一個(gè)人都體現(xiàn)了人所擁有的尊嚴(yán)和價(jià)值，每一個(gè)人都具有一定的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，因此，每一個(gè)社會(huì)成員都應(yīng)當(dāng)具有平等的基本權(quán)利。國家有責(zé)任有義務(wù)保證社會(huì)成員的這種基本權(quán)利。同時(shí)，對(duì)于社會(huì)成員基本權(quán)利的保證必須通過制度化的安排來實(shí)現(xiàn)。

第二，有助于協(xié)調(diào)復(fù)雜的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)和市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)分化程度越來越高，這主要表現(xiàn)在：社會(huì)的分工越來越細(xì)致，職業(yè)分類越來越多樣化，社會(huì)的差異成分日益增多，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜化。

第三，有助于限制公共(國家、政府)權(quán)力對(duì)于社會(huì)公正的不當(dāng)干擾。本來，國家權(quán)力的主要功能在于立足于社會(huì)的整體利益，促進(jìn)社會(huì)的公共事業(yè)。

高校處分權(quán)的行使

處分權(quán)的主體只能是學(xué)校而不是教師行使處分權(quán)的主體首先必須是獲得法律授權(quán)的組織。我國《教育法》在第28條確認(rèn)，學(xué)校享有“按照章程自主管理”，“對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分”的權(quán)利，第43條規(guī)定的學(xué)生應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括“遵守學(xué)生行為規(guī)范”，“遵守所在學(xué)校的管理制度”。毫無疑問，學(xué)校有權(quán)制定本學(xué)校的規(guī)章制度，也有權(quán)力對(duì)本校學(xué)生違反紀(jì)律的行為決定是否給予紀(jì)律處分和給予什么程度的紀(jì)律處分。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第79條也規(guī)定：“對(duì)違紀(jì)學(xué)生無論作出何種處理，均以學(xué)校的名義出具處理決定文本。”

高等學(xué)校在考慮處分措施時(shí)應(yīng)當(dāng)注意：第一，在對(duì)學(xué)生的處分措施中不能涉及限制人身自由，如拘禁、管制、搜查、罰款、沒收等依法專屬于國家執(zhí)法機(jī)關(guān)才能夠采取的處罰措施。因?yàn)獒槍?duì)公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)和人身自由的任何處罰，都必須由法定的執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)法定的程序才能進(jìn)行。第二，國家教育委員會(huì)在《普通高等學(xué)校學(xué)生管理辦法》中規(guī)定對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分包括：警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍。該管理辦法屬于行業(yè)規(guī)章，各個(gè)學(xué)校的管理辦法屬于單位規(guī)章，在效力上，國家教委制定的規(guī)章屬于“上位法”，而各個(gè)學(xué)校制定的規(guī)章屬于“下位法”。因此，學(xué)校對(duì)學(xué)生的紀(jì)律處分種類如果超出了國家教委的規(guī)定，實(shí)質(zhì)上，就是擅自擴(kuò)大了自己的處罰權(quán)利，當(dāng)然也就意味著縮小了學(xué)生利益受保護(hù)的范圍。所以，學(xué)校超出國家教委規(guī)定的處罰措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行的處罰，在合法性方面就存在著缺陷。

綜上所述，在程序公正范疇中，高校處分權(quán)的主體是學(xué)校，而不是教師個(gè)體，在行駛處分權(quán)利的同時(shí)，必須注重對(duì)學(xué)生人權(quán)的保護(hù)，從而制定處分措施。如果您有相關(guān)情況或者有相關(guān)疑惑，律霸網(wǎng)也提供律師在線服務(wù)，歡迎您進(jìn)行咨詢。