國辦發(fā)〔2014〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，堅持世界貿(mào)易體制規(guī)則，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強貿(mào)易政策合規(guī)工作通知如下：

一、本通知所稱貿(mào)易政策，是指國務(wù)院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。

二、本通知所稱合規(guī)，是指上述貿(mào)易政策應(yīng)當(dāng)符合《世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。

三、商務(wù)部負(fù)責(zé)接收世界貿(mào)易組織成員對國務(wù)院各部門、地方各級人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策提出的書面意見，并組織做好以下工作：

(一)涉及國務(wù)院有關(guān)部門制定的貿(mào)易政策，由商務(wù)部商有關(guān)部門研究提出合規(guī)性書面意見，抄送國務(wù)院法制辦公室，有關(guān)部門做好相關(guān)后續(xù)工作。

(二)涉及地方人民政府及其部門制定的貿(mào)易政策，由商務(wù)部商有關(guān)部門提出合規(guī)性書面意見，并告知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抄送國務(wù)院法制辦公室，有關(guān)地方人民政府做好相關(guān)后續(xù)工作。

四、國務(wù)院各部門應(yīng)在擬定貿(mào)易政策的過程中進(jìn)行合規(guī)性評估，并在正式發(fā)布時將政策文本抄送商務(wù)部(中國政府世界貿(mào)易組織通報咨詢局)。

國務(wù)院各部門擬定的貿(mào)易政策，有下列情形之一的，如政策制定部門認(rèn)為有必要，應(yīng)在按有關(guān)程序報送審查或自行發(fā)布之前就是否合規(guī)征求商務(wù)部的意見：

(一)涉及與《世界貿(mào)易組織協(xié)定》等國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間銜接的;

(二)可能對貿(mào)易產(chǎn)生重要影響的。

商務(wù)部應(yīng)在收到征求意見稿之日起7個工作日內(nèi)，對政策措施提出書面意見，特殊情況可適當(dāng)延長。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照上述程序組織開展本地區(qū)的相關(guān)工作，抓緊制定具體措施，并指定商務(wù)主管部門或有關(guān)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

五、商務(wù)部可就落實本通知要求會同有關(guān)部門制定具體辦法。

六、各地區(qū)、各部門要高度重視貿(mào)易政策合規(guī)工作，不斷提高國際貿(mào)易規(guī)則意識，認(rèn)真落實本通知各項要求，加大干部國際貿(mào)易規(guī)則培訓(xùn)力度。

附件：可能影響貿(mào)易的政策措施

國務(wù)院辦公廳

2014年6月9日

附件

可能影響貿(mào)易的政策措施

一、直接影響進(jìn)口的政策措施

1.海關(guān)程序、估價和原產(chǎn)地規(guī)則

2.關(guān)稅

3.影響進(jìn)口的間接稅

4.進(jìn)口禁令和許可

5.國營貿(mào)易

6.貿(mào)易救濟(jì)

7.標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求

8.與進(jìn)口有關(guān)的融資政策

二、直接影響出口的政策措施

9.出口稅

10.出口退稅

11.加工貿(mào)易稅收減讓

12.出口禁止、限制和許可

13.國營貿(mào)易

14.與出口有關(guān)的融資、保險和擔(dān)保政策

15.促進(jìn)和營銷支持措施

三、其他影響貿(mào)易的政策措施

16.稅收優(yōu)惠政策

17.補貼和其他政府支持

18.涉及貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)政策

19.價格管制

20.競爭政策和消費者保護(hù)政策

21.與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)政策

22.與貿(mào)易有關(guān)的投資政策

23.與服務(wù)部門市場準(zhǔn)入有關(guān)的政策

24.與服務(wù)部門國民待遇有關(guān)的政策

25.其他影響貿(mào)易的政策