一、專項資金
謂專項資金,是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會要求進(jìn)行單獨核算,??顚S?,不能挪作他用。并需要單獨報帳結(jié)算的資金。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、??畹?,并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看,其含義又是基本一致的。
二、省級專項資金信息公開范圍
對于上級安排撥付本級和本級安排的用于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各類財政性專項資金,均要依據(jù)職責(zé)動態(tài)公開專項資金管理和使用的運行情況。按照有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)主動公開以下信息:
(一)、財政所公開專項資金預(yù)算、專項資金總體撥付支付情況
(二)、財政所按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,科學(xué)合理確定并公開專項資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額
(三)、鎮(zhèn)政府動態(tài)公開各類專項資金項目的實施情況和資金使用情況
(四)、應(yīng)當(dāng)公開的其他情況
三、專項資金信息公開注意事項
1、基本要求
各種專項資金的形成,建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定。對各種專項資金要單獨核算,劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限,不能互相占用;建立專項資金使用管理責(zé)任制,努力提高其使用效率;在資金的使用上,要堅持??顚S?,量入為出的原則,使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。
2、審計環(huán)節(jié)
(1)、注重賬簿審計,忽視實際項目的審計。
審計往往只是將被審計單位的中央財政安排50億元甲流防控專項資金專項資金收支總賬、明細(xì)賬和記賬憑證等會計資料送達(dá)審計組,審計完后即為審計結(jié)束。即使到實地查看工程,也是走馬觀花,沒有認(rèn)真丈量、記錄,也沒有計算材料實際用量與賬面決算數(shù)所使用數(shù)量是否一致,看是否有高估冒算或?qū)嶋H使用量小于決算量的現(xiàn)象。
(2)、注重賬面的收支憑證
專項資金審計的傳統(tǒng)方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規(guī),而對銀行票據(jù)的真實性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位,多數(shù)采用配套資金空運行方式,即真撥付、后轉(zhuǎn)回、賬面反映配套資金到位了,而實際上根本沒有到位,在實際工作中,只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細(xì)與被審計單位銀行賬收支欄目,就可能反映同等金額的一收一支,而且時間相近;還有一種情況是被審計單位賬上反映現(xiàn)金增加而銀行對賬單沒有記錄付出,則采用現(xiàn)金支票存根聯(lián)入賬,提款聯(lián)沒有取款、主觀上也不想取款,客觀上也無款可取。只要重視加強對銀行票據(jù)系列的審核力度,弄虛作假的現(xiàn)象便一目了然。
(3)、重視資金使用,忽視資金使用效益
主要看在建工程項目借方數(shù)或?qū)m椫С鰯?shù),累加后與上級下達(dá)計劃指標(biāo)進(jìn)行對比,看資金是否全部支出,全部支出即視為專項資金??顚S?,沒有被擠占、挪用,忽略了該項資金的使用經(jīng)濟(jì)效益,有的即便在審計報告中有所反映就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查流程,也總是很勉強,其數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實。
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